为老旧小区加装电梯，是让城市焕发新活力，提升居民幸福感、获得感的民生工程。近年来，随着既有住宅加装电梯工作不断推进，长春市一些老旧小区居民楼加装电梯已不再是新鲜事。政策扶持、居民协商自治等多方因素叠加，正为老楼加装电梯不断注入新动力，老旧小区的居住环境持续提升，居民生活幸福感更高了。
“电梯梦”成真，老旧小区升级“焕新”
为了提升居民生活幸福指数，近几年，长春市不少老旧小区都加装了外置电梯，让居民出行更加方便、快捷。
“自从安装了电梯，我们上下楼都方便了。周边很多小区的人都羡慕我们。现在我们小区还有好几栋楼的居民也打算安电梯，据说正在协商。未来，我们这片儿就都是电梯房了。”长春市民魏毅家住净月区彩云街与世尧路交会处的东北农研城小区，去年年底，他家所在单元楼的居民在经过几次沟通、协商后，达成了加装电梯的意愿，4个月后开始破土动工，经过近两个月的施工，电梯正式投入使用，目前电梯已运行4个多月。
“这其实不是我们小区第一次安装外置电梯，去年的时候，我们这儿就加装了8部电梯，供暖前都交付使用了。当初施工队来干活的时候，大家都很关心这事，他们的施工进度、质量，还有电梯安好之后的情况我们居民都看到了，也试用过，所以我们楼的人商量之后就决定安装。”魏先生说，经过多次考察，他所在楼栋的居民很快就达成了一致。“我们这栋楼住了不少中老年人，就算是年轻人家庭，也多是有孩子的或是准备要孩子的。没有电梯，买个菜、取个快递、抬着婴儿车上下楼梯都不方便，所以电梯就成了大家的刚需。”
和魏毅居住在同一小区的张先生最近打算结婚，由于住在顶层且没有电梯，他正在和家人商量，是把这个位置好、生活便利、离单位近的老房子重新装修，还是将老房子卖掉买一个带电梯的新房。“我和我女朋友不太愿意爬楼梯，而且以后有孩子了抱着孩子或是搬点什么东西上下楼肯定很累。”张先生说，他看小区里别的单元已经安装完电梯的楼栋，感觉确实挺好。“如果我们单元也能加装电梯就好了，那我就不用搬走了。但是我平时工作比较忙，也确实没有时间和精力去协调这件事，只能看看有没有人牵头做这件事。”
想加装电梯，并不容易
“电梯建成之后电梯公司会按时维护吗？”“万一发生突发情况，电梯困住人怎么办？”“会不会噪音很大？”“一楼和二楼居民的采光、通风、隐私等问题怎样解决？”……走访中，一位小区楼栋长告诉记者，在推进安装电梯事宜的时候，他们遇到过很多问题，也有不少顾虑。“每家每户都有自己的想法，想要成功推进，这些问题不容忽视。比如住一楼的人可能怕影响采光或是出现噪声大的问题，在规划设计加装电梯位置时，会有专业人员和部门实地勘查，给出解决方案。我们也会带他们去已经安过电梯的单元实地查看情况，尽量消除顾虑。而且外置电梯对一楼来说，也有个好处，就是以前夜深人静有人回家进单元门的时候，开关门的声音特别响，安了电梯后，就把一楼走廊这段包起来了，反而没有太大噪音了。”她说，有例可循是小区能顺利安装多部外置电梯的关键。“加装电梯不能‘脑袋一热就开动’，一定要把前期准备工作做足做细，每个阶段都要公开透明、权责明晰，才能把好事办好。”
“既有住宅加装电梯几乎都是老楼，受条件限制，可能对本楼及周边住户造成一定影响，比如会遮挡日照、影响采光、产生噪声、减少间距、影响居民出行等。所以加装电梯前，我们会对可能产生的影响、是否能满足标准要求情况等进行分析评估，尽量将各种不利影响降到最小。”一位负责给老旧小区加装电梯的工作人员告诉记者，加装外置电梯对低楼层的居民影响比较大，在施工过程中，也遇到过居民反映问题的情况。“所以，尽管在施工前居民已经达成了统一意见，但在实际加装电梯过程中，我们也会注意邻里关系和谐，一旦出现问题，就需要和居民沟通到位，协商解决。”
为老楼加装一部电梯，减少出行困扰，对很多上下楼困难的中老年人来说，一直是他们关心的热点问题。在走访中记者了解到，由于很多老旧小区都没有业主委员会，而且有很多房屋闲置、出租甚至居民在外地或联系不上的情况，所以加装电梯都停滞在了“意见统一”这环节。除了无人牵头助推此事和容易影响采光、噪声大等问题外，还有些居民表示，加装电梯成本过高，如果住在顶层可能要拿出几万元的安装费用，加上后期运行维护的费用，不是一笔小数目。很多居民表示：“希望加装电梯能纳入老旧小区改造计划，看看怎么能降低一些成本，每户摊的钱少一点，可能就会有更多人愿意安电梯了。”
政策支持，为电梯加装按下“快进键”
随着经济发展和社会进步，人们对居住条件提出了更高的要求。既有住宅加装电梯，对完善建筑功能、改善居住条件、优化住房结构、缓解供需矛盾、提高生活质量，特别是解决年老体弱居民出行困难的问题，有着积极的社会意义。
为进一步完善既有住宅使用功能，提高城市宜居水平，方便居民生活，近年来，长春市持续推进既有住宅加装电梯工作，2020年，以朝阳区为试点，为省委老干部局宿舍加装电梯两部，在征求居民意见、施工组织管理、后期运营维护等方面积累了经验。出台《长春市人民政府办公厅关于既有住宅加装电梯的指导意见（试行）》，对加装电梯进行全过程指导。完善规划许可证办理程序，简化施工许可办理程序。其中指出，既有住宅加装电梯实施主体包括业主、建设单位和后续管理主体。业主负责统一意见、资金筹集、委托建设单位等相关工作。建设单位应是业主书面委托的设计单位、电梯企业、施工单位或物业公司，与具备相应资质的设计、施工、监理单位签订合同，代表业主进行工程手续办理、设备采购、工程实施、组织验收等相关工作。后续管理主体为经业主表决同意选聘的物业公司或其他管理人，与依法取得许可的电梯维保单位签订电梯维护保养合同，负责电梯日常运行管理及开展经业主授权的广告经营等活动。
所需资金采取业主自筹、政府补助等渠道筹集。市财政对各城区（开发区）既有住宅加装电梯项目补助标准为：2021年至2022年每部电梯20万元，2023年每部电梯15万元，2024年至2025年每部电梯10万元。在推进安装外置电梯过程中，业主自行协商所需建设资金、运行资金、维护资金的分摊比例和出资方式。同时，业主可申请使用住房公积金、启用物业专项维修资金加装电梯。子女可以提取住房公积金支持父母房屋加装电梯的政策，进一步激发了居民的积极性。