走过辉煌2021年——在逐梦前行中交出耀眼夺目的精彩答卷

总有一种力量，让人激情涌动；

总有一种精神，让人纵横千里；

总有一种信念，让人胸怀高远；

总有一种目标，让人梦想澎湃。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。

年初以来，长春净月高新区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实省委“一主六双”高质量发展战略，以长春现代化都市圈建设为引领，在打造“三强市、三中心”、实施“六城联动”的进程中，坚毅前行，主动扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，加快推动高质量发展，出色完成了各项目标任务。

预计到年末，地区生产总值同比增长6%；规上工业总产值增速13%；固定资产投资增速15.69%；零售业销售额同比增长13.7%；规模以上服务业营业收入同比增长12.2%；地方级财政收入预计同比增长10%；全口径财政收入预计同比增长8.1%。

数据来之不易，成绩都是奋斗出来的。亮眼的成绩，来自长春市委、市政府的正确决策，是净月高新区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的生动实践，是净月高新区上下一心，主动而为、创新而为、务实而为的结果。

净月越来越好，越来越美，这都来自净月高新区对发展方向的科学规划。以长春文化创意城建设为契机，科学谋划“两轴、一带、十园”产业空间布局。其中，生态大街文化创意发展轴从生态广场至新立城水库坝下，从北向南依次贯穿商务金融区、数字经济产业园、文化创意产业园、影视产业核心区，打造中国北方最具创意之美的“殿堂级”影视生态活力带。聚业大街科技创新发展轴北起小合台、南至新湖镇，依次谋划建设科教文化区、科创谷和新湖高科技产业园区，打造东北区域链条最长、业态最全、特色最鲜明的科技创新发展轴。山水林文化旅游产业带位于影都板块“中山水”区域，覆盖整个净月潭国家森林公园区域，以全市独一无二的山水林田湖草湿等生态资源为本底，构筑大“U”字形旅游生态圈。

项目是经济发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，净月高新区的项目建设不仅速度越来越快，而且质量越来越高。依托毕马威、德勤编制的产业发展战略规划、招商名录和招商热力图，重点引进龙头企业和强链补链项目，累计储备招商项目超300个，签约总额超3200亿元，其中今年签约项目32个。同时，加快推进项目建设，全年开工5000万元以上项目120个，其中，10亿元以上项目60个，占比60%。净月中东港、影视联盟融媒体基地、影都酒店群、万达MALL、长发智慧城市产业基地、净月吉润医院等项目正在加快施工；省新三馆、吉林艺术学院长春电影学院项目等已经取得土地，正在做开工前准备；中东白桦林、长春新闻传媒中心、吉林动画学院影都校区等项目正在做拿地前准备。

主导产业唱大戏，担主角，净月高新区着力提升主导产业质效，并且见到成效。在影视文旅方面，围绕核心区六大基地建设，谋划重点影视项目13个，已开工6个；投入4亿元国家专项债资金开展影视产业园区基础设施和长春市影视文创孵化园区建设项目；先后引进侨星影业、发迹线传媒等6家省内外中小型影视企业，同优客工场、西影集团等10余家企业建立了战略合作关系；积极推动《全域旅游规划》编制落地实施，在玉潭镇双庙子和鹿鸣谷区域积极推进会议度假项目落位，在玉潭镇、新湖镇重点推进乡村休闲项目落位，在新立城水库、爱国水库谋划生命康养小镇。在生命健康方面，组织开展生命健康产业发展规划编制；长春市疾控中心、长春市急救中心等项目实现开复工建设；洽谈对接盖睿医疗、莫西制药等高成长性医药健康企业，以及同仁堂破壁饮片生产基地、医疗供应链等医药健康项目。在数字经济方面，数字产业园明宇大厦A2栋4.2万平方米起步区已投入使用，净月数字展示中心和公共会议服务中心正式开放，京东、神州数码、安恒信息等17家企业相继入驻；核心区长发智慧城市产业基地（一期）10万平方米投入使用。农业产业方面，组织开展《长春国际影都城乡融合发展规划》编制工作；推动省农投集团纳入国家龙头企业储备，组织吉林省同人分享·慢山里农业休闲度假有限公司申报了2021年市级龙头企业；为千亩药花农业示范基地项目争取市级奖补资金100万元；大力培育新型经营主体，2家农民专业合作社成功申报中央财政农业生产发展资金农民专业合作社项目，获得专项资金10.8万元；成功举办第二十届中国长春国际农业·食品博览（交易）会。

科技创新是内生动力。净月高新区零度深谙这一道理，大力推进科技创新。国家自主创新示范区创建工作取得阶段性进展；启动总占地面积254平方公里的省级农高区创建工作；政产学研协同创新高效推进，与长春理工大学、中科院东地所等高校院所签署合作协议；成立长春生命健康产业研究院、吉林省中科特殊食品创新研究院两所新型研发机构，填补了区域社会研发机构的空白；净月科创谷规划设计、土地征收、招商引资等工作有序开展，确定落位了医用高分子材料、激光与光电医疗健康、特色医药健康产业园等项目，特别是已落位建设的长春芯光产业园项目，实现了区域国家级大学科技园零的突破；新认定国家高新技术企业131户，总数达333户，实现了从跟跑、并跑，到跻身第一梯队领跑的跨越式突破；组织指导区内科技企业获批高新技术企业市级后补助、小巨人市级后补助、研发费用后补助资金1458万元，163个技术攻关与转化项目成功申领省市科技计划资金；新获批市级科技企业孵化器3家；新增在孵企业99家，总数达到近800户，实现营收23亿元；全区孵化面积达30万平方米以上；自营载体中在孵的微思智能建成国内第一条独立研发的自动驾驶量产生产线；通视光电正在积极推进科创板上市；“政企金科四位一体”服务平台全面投入使用，汇聚了知识产权、科技咨询、科技金融等60余家服务机构，可为企业提供线上线下一站式服务。同时，制定与杭州市、天津市对口合作要点，依托“津长双创服务中心”“吉浙服务业发展示范区”，引进众多平台类项目和企业；切实加强与吉林市、白山市、长白山管委会的合作对接，招商引资、重大合作平台、干部人才交流等“五张清单”加快推进。

环境好坏决定投资取向，针对于此，净月高新区持续改善发展环境。补强基础设施短板，启动4条快速路、4条外部交通干道、3条影都板块连接道路以及部分区域重点道路新建、续建工程，农村道路养护、新建工程全面开工建设。天普变电站主体工程、临河街220KV线路落地工程等一批电力工程加快建设。提升农村基建水平，投入资金2.28亿元用于村庄清洁、农村道路建设、围墙、边沟修建和村屯绿化美化，实现农村道路主干线路灯安装率100%、屯屯通道路硬化率100%、户户通水泥路达85%以上，农村自来水普及率达到95%以上；实施9229户农户的农村厕所改造，超额完成85%的农村卫生厕所改造任务；投资5亿元建设农村地区污水管网、污水处理厂工程，现已经完成15个村屯、26公里的排水管网建设。放大生态宜居优势，开展秸秆禁烧、扬尘治理、“散乱污”排查、水环境监测等专项行动，实施新立城水源地生态环境保护工程，启动编制国际影都板块规划环评，编制完成净月区“十四五”生态环境保护规划。提升城乡管理水平，实施街路沿线景观提升及重点街路改造工程，开展城乡道路、排水、路灯、桥梁等基础设施维护修复以及“拆违植绿”“三高一出口”整治等专项行动，保持高压态势推动拆违工作；全面建立“户集中、村收集、区（镇）统运、市处理”的农村垃圾一体化处理体系，农村生活垃圾无害化处理达到100%。

瓶颈一破天地宽。净月高新区紧扣制约发展的关键要素，多措并举，有效破解发展瓶颈，发展迎来新机遇。加大政策扶持兑现力度，出台涉及6方面、30条的高质量发展政策支撑体系，同时针对影视文旅、数字经济、网红产业出台专门扶持政策；11户工业企业申报《关于疫情期间促进工业、服务业经济平稳运行若干政策》资金补助合计700余万元。一年来，累计用于产业扶持、科技创新、住房补贴、人才引进和招商奖励资金近4亿元。优化项目服务和营商环境，持续推进建设工程审批制度改革，最大限度压缩审批流程；针对10亿元以上大项目成立“一对一”服务小组，实行定期会诊制；开展全流程审批系统事项标准化工作试点，创新推行用水、用气报装等“一站式”联合报装服务；整合精简审批事项，在政务大厅单独成立项目集中审批窗口；超前开展基础设施建设，确保开工环节实现“三通一平一净”，建成投产达到“七通一平”。制定《2021年长春净月高新技术产业开发区优化营商环境重点工作方案》，提出50条全市领先的探索性创新举措。

人民就是江山，江山就是人民。净月高新区在高质量发展中，始终坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。全面提升公共设施建设服务水平。完成明泽学校、新城大街学校、育泽中小学、净月区公共卫生服务中心、净月区法院诉讼服务中心、新湖镇消防站等项目建设，补齐了民生、教育、医疗等方面的发展短板。静态停车、老旧小区改造、生态补水、重点街路改造、农村基础设施、村容村貌提升等工程加快实施，进一步提升了区域公共设施服务能力。切实增强社会保障能力。及时足额发放低保、特困、临时救助等救助资金及各类补贴1800余万元。大力开展残疾人、老年人、退役军人救助保障工作。投入资金近100万元为残疾人购买意外伤害保险，提供电子保姆、托管、康复、减免住院费用等服务；落实政府购买居家养老服务、农村居家养老邻里志愿等老年人关爱政策，全年服务老年人1272人次，发放补贴资金227万元；做好退役军人服务；举办各类线上线下招聘会39场；组织开展就业培训37期；组织高校学生开展创业培训28期。

党旗猎猎方向明，党建引领奏凯歌。净月高新区坚持抓好党建，以党建增进发展新动能。加强基层党组织能力建设。打造彩织、中信等9个城市党建示范点，择优评选17个“红星领航党组织”，成立区党工委城乡基层治理工作委员会。打造“1+3+N”十分钟党建阵地服务圈，推行书记项目101个。深化“我为群众办实事”实践活动，全区确定实事项目318个，已完成304个，14个项目已完成年度任务。认领“微心愿”2075个，排查群众操心事、烦心事、揪心事1246件，解决1210件。升级“红细胞”宣讲团，开展线下理论宣讲60多场、线上“微”宣讲22场，受众近35万人。高质量开展党史学习教育，创新实施“2+5+N”模式，开设制作《红色百年·初心如磐》等党史学习专题栏目，开展“我想对党说”主题征文、“我身边的党员故事”短视频征集等活动。加强人才干部队伍建设。开展“高端人才年度奖励”政策兑现，累计指导、推荐60人获评“吉林省部级领军人才”等荣誉称号，为344名经营管理人才兑现奖励资金325万元，为185名人才兑现安家费305万元。实施“人才公寓建设行动”。策划打造“好干部课堂”培训品牌，举办“领导干部党校专题培训班”，累计培训6800人次。

回望过去五年——在砥砺奋进中尽显新时代净月的多姿魅力

五载春秋，五载辉煌。

过去的五年，是全面建成小康社会的关键时期，同时也迎来了吉林省和长春市推进全面深化改革、加快高质量发展的历史机遇期，五年来，净月高新区战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，走过了极不平凡的历程，为实现长春文化创意城建设奠定了坚实基础。

经济运行平稳向好，产业层级获得新提升。地区生产总值年均增长超8.5%。人均GDP接近10万元，城镇居民人均可支配收入超4万元，农村居民人均可支配收入超2万元。三次产业比重调整到0.5：17.1：82.4。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比例超过40%，高新技术产业工业总产值五年超60亿元。初步形成52个产业园区，旅游总收入达到80亿元。

改革开放不断深入，释放持续发展新活力。全面完成机构改革，一次性成立、撤并、调整机构53个，占原机构数的79%。深化“放管服”改革，服务业综合改革试点、电子商务示范、信息消费试点、城乡融合发展试验区试点等国家重大改革示范试点稳步推进。开放水平不断提升，累计利用外资和进出口总额实现跨越式增长，格拉默、大陆汽车电子、富维伟世通、启明等一批知名外资、合资企业有利促进地区经济产业发展；接续承办“净月瓦萨国际滑雪节”“国际农业、食品博览（交易）会”等国际化活动。

对口合作不断强化，建成吉浙创新服务中心，引进阿里云创新中心、杭州面面道网络科技有限公司等项目和企业；依托“津长双创服务中心”“吉浙服务业发展示范区”，引进培育实体企业70家。

创新创业快速发展，质量效益获得新提高。创新主体爆发式增长，国家高新技术企业由12户增长到303户，增长超25倍；省级、市级科技型小巨人企业分别达到46家和83家；技术交易合同备案五年累计实现80亿元。平台载体不断壮大，建成国家级孵化载体8个、省级孵化载体6个，总面积达到32万平方米，在孵企业793户，累积孵化高新技术企业60余户。创新创业环境不断提升，全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.03%。国家级和省部级研发服务平台分别达到12个和147个，市级以上重点科研机构达到9个，企业研发平台达到35个。

人居环境不断改善，生态建设取得新成果。城乡人居环境品质明显提升，新增城市配套区面积25平方公里，新增建成区面积15平方公里。交通条件显著改善，累计修建市政道路近100公里，乡村道路200公里；基本完成东部快速路南延长线、临河街南延长线、河堤东路绕城高速连接段等重要工程；轨道交通4号线、6号线建设进展顺利。基础设施水平显著提高，城乡综合环境治理持续推进，提升改造4个街区和30个住宅小区，实施暖房子改造面积130万平方米，惠及居民11000多户，完成农村改厕近5000户；生态环境建设持续深入，新建公园14个，新增公共绿地230万平方米，城市绿化率达42.5%；全区造林641公顷、森林抚育601.5公顷，森林覆盖率达30.1%。“河长制”责任全面落实，劣V类水体全面消除。清洁能源体系建设逐步完善，节能减排工作深入推进，空气质量优良天数连续五年保持在300天以上。

社会事业全面进步，民生福祉达到新水平。“幸福净月”民生实事全部兑现。投入资金超20亿元，新建中小学校11所，新增教育学位1.8万个，新增幼儿园25所，市级二类以上标准园占比达到80%。新建区疾病预防控制中心和新立城镇卫生院，长春市中医药大学第三附属医院建成并投入使用。建成新湖镇综合文化站、各类农村文化小广场等一批文体设施，累计开展歌舞艺术展演、送文艺进基层、农民趣味运动会等各类群众性文体活动超100场次。城镇登记失业率低于3.62%，城镇调查失业率低于5.6%，建设和筹集保障房7000多套，城乡居民养老保险参保人数超5.2万人，被征地农民基本养老保险投保人数超2.3万人；居家和社区养老服务改革试点有序推进。

放眼未来五年——在赓续奋斗中谱写净月全新的恢弘篇章

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。

面向未来，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，净月高新区将不负韶华，围绕落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略，勇毅肩起时代赋予的使命和人民的重托，以更加昂扬的姿态，在加快长春建设现代化都市圈建设、打造“三强市、三中心”、实施“六城联动”的道路上，乘风破浪，展现更大作为。

未来五年，净月高新区将以推进落实好国家、省市对净月提出的国家城乡融合发展试验区、“一主六双”高质量发展战略重要承载区、打造长春文化创意城等任务为中心，围绕生态智美高新区建设，使经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升。力争到2026年末，基本实现“两地两区一都”的发展目标，力争实现在东北地区高新区“站排头”，在全国高新区排名中“争上游”。

建设国际影视文化策源新高地。依托万达、长影双IP，重建长春电影学院，加快建设影视教育联盟，推进国际影视人才培养和技术交流合作，打造对外合作新平台。不断发挥“长春国际电影节”辐射带动作用，努力构建影视创作、影视娱乐、影视传媒、影视演艺等融合发展、服务全球的国际后期制作中心。预计到2026年末，全面建成长春电影学院、影视创客中心、影视后期制作中心等影视文化承载体。

打造东北最具影响力创新高地。吸引汇聚全球创新要素，引进培育高层次人才，壮大创新创业平台，创新突破关键核心技术，建设人才、平台、技术三大创新要素输入集聚区；大力推进数字产业化和产业数字化，加快建设新基建，创新十大智能应用场景，建立集研判、决策、治理于一体的智慧城市管理模式，建设新一代数字孪生智慧城市。

打造现代服务业发展示范区。以“对标国际影视产业、振兴民族电影工业”为目标，构建影视文化全产业链和泛文化娱乐生态圈，高品质打造中国北方影视文创第一区；以“贯穿全生命周期”为目标，大力发展全景式生命健康服务，高水平打造三产融合、研用融合、城乡融合的国际生命健康服务示范高地；以“抢占高地、引领未来”为目标，加快实现“数字产业化”“产业数字化”“数据价值化”的发展格局，高标准打造全省数字经济创新区、东北数字经济第一区、全国数字经济新高地；以坚持旅游全链发展为目标，重点突出冰雪休闲特色，大力塑造“冰雪胜境、避暑天堂”旅游形象，高站位打造全国知名的冰雪避暑旅游目的地。

打造功能复合活力绿都。打造国内知名的“森林城区”与“花园城区”。大力实施退耕还林、还草、还湿，科学划定生态保护红线；加强生态环境保护，推动由污染防治攻坚转向生态环境品质提升，推动秸秆资源全部综合利用、低碳城区建设、循环经济示范区建设三个全市“率先实现”；构建全域旅游空间格局，延伸拓展生态旅游、运动休闲、医疗康养、创意研发等功能业态，塑造具有复合功能的多层级生态环境综合体，实现生态功能多元。

建设全域城镇化发展示范区。坚持高标准美学设计，加强公共空间、街道、建筑设计建设管理，科学划分景观风貌分区，打造大顶子山景观制高点，建设一批特色街区、节点、地标，构建地域特色美学设计体系；深入推进城乡融合发展改革试验，加快创建省级农业高新技术产业示范区，打造城乡融合发展示范区；健全综合交通和市政基础设施体系，完善提升公共服务体系，深化改革提升营商环境，统筹发展与安全做好风险防控，建设坚实发展支撑体系。

奋战2022年——在创新争先中奏响高质量发展的最美旋律

律回春晖渐，万象始更新。

新的一年，新的起点，新的作为。净月高新区高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧紧围绕省市战略部署和重点工作，精心谋划，科学擘画，奋勇前行，以更加优异的成绩，迎接党的二十大胜利召开。

筑巢引凤活力来。狠抓招商引资。依托现有产业园区，瞄准现代汽车、寒地冰雪及文化旅游、农业及农产品与食品加工3个万亿级产业，大力引进强链补链项目，充实完善园区布局。同时盯紧“央企助吉林”行动，精心包装优质大项目，争取年内有3-5个项目进入省国资委项目储备库。依托现有驻杭办、驻深办，谋划设立环渤海工作联络办公室，深度对接国内发达地区项目资源和平台资源。依托现有合作平台，持续推进津长双创示范基地、“一亿中流”上市加速器、阿里云创新中心等平台载体建设，争取引进一批具有示范效应的龙头企业；积极与吉林市、白山市、长白山管委会开展对接，力争谋划落位一批合作项目。

高歌猛进势如虹。狠抓项目建设。压实“专班抓项目”包保责任，逐项建档立卡列清单，逐月调度推进解难题，在项目帮扶上想办法，在要素保障上多协调。编制政府年度投资计划，建立重大项目储备库，有针对性谋划包装一批重大项目，加大债券资金、投资引导基金争取力度。按照项目建设六个阶段，明确时间表、路线图，明确责任主体，分清轻重缓急，整体推进省新三馆、吉林艺术学院长春电影学院、长影集团新总部迁建、中东白桦林、长春新闻传媒中心、吉林动画学院影都校区等项目开复工建设，确保全年开复工项目150个以上。

勇立潮头风劲疾。狠抓产业发展。全力推进净月文旅创意产业发展。根据“两轴、一带、十园”产业空间布局，依托商务金融区、数字经济产业园等不同区域资源条件、区位优势和产业基础，个性化开发利用，并加快推动区内15所高校、近百家科研院所、150多家金融机构组成战略联盟。实施现有景区景点提升改造工程，净月潭森林公园打造东北地区品质一流的休憩旅游目的地。伪满皇宫博物院打造超级文化IP，努力争做中国“博物馆+景区”创新运营领跑者。长影世纪城正在加快推进长影集团新总部建设，并将海南长影主题乐园迁至长春野生动物园区域，打造“双园”并行、互为补充的新格局。农博园努力挖掘文旅与夏冬两季农博会的融合点，全力建成东北地区具有“农旅融合”独特优势的文旅景区。打造长春康养度假乡村新地标。

善谋实干抓基础。狠抓要素保障。运用“互联网+政务”模式，推动实现企业与政策精准匹配，无感直达，探索实行“水电气”联合报装新模式，实行“上门服务”的政务服务新模式。扎实开展项目前期手续冬春集中攻坚，提高立项、土地、规划、环评以及相关基础设施配套等要素保障，推动项目早竣工、早达产。继续强化土地供应保障，紧密结合产业项目落位和基础设施建设，确保实现全年征收房屋目标。

奋楫扬帆谱新篇。狠抓科技创新。全力配合长春国家自创区申报建设工作，积极探索政策模式先行先试。全力推动农高区申报和规划建设，出台建设规划和实施方案，广泛对接高校院所和企业，同步推动农高区重点项目招引工作。全力推动净月科创谷建设。持续深化创新主体培育工作，提高国家高新技术企业数量。探索构建以种子企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业为重点的企业梯度培育体系。推进津长双创服务大厅升级。充分发挥科技成果承接转化基地、“一亿中流”上市加速器的加速平台作用，引导通视光电、微思智能、微动医疗等已落位高附加值科技项目快速成长。以战略合作协议为基础，推进长春芯光产业园、理工大学科技园等重点项目建设。探索“园、院、地”三方共建模式，充分扎实的研发基础共建农业科技、医疗健康领域创新平台，推动东北“三物”种子基因库及生命种源创新研发中心等一批协同创新平台建设。

咬定青山不放松。狠抓民生福祉。强力推进基础设施和公共服务设施建设，高标准实施园林绿化、街路提升改造和生态环境治理工程。完成农村水系连通及水美乡村建设项目，常态化、规范化开展河湖“清四乱”行动。全面做好国家环保督察反馈问题整改。建成全覆盖、保基本、促公平、高效率、可持续的公共服务体系，全面实现基本公共服务均等化。加快推进城乡教育一体化进程，加快慧泽等九年一贯制学校的建设进度。不断深入医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，加快吉林大学白求恩第一医院净月分院建设，持续推动市疾控中心、市急救中心建设工作。继续完善社会综合保障体系。构建城市-街道-社区（农村）“三级”公共文化服务设施体系。

党建引领铸辉煌。狠抓党的建设。坚持组织建党和思想建党有机结合，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。实施城市基层党建“示范引领”行动。积极开展城市基层党建升级工程，推动城市基层党建系统建设、区域统筹、服务品质、基层治理全面升级，切实提升街道统筹力、社区服务力、小区自治力、辖区联动力。进一步坚持多切口、多角度、多形态策划，持续抓好宣传和精神文明建设工作。完善党风廉政制度建设，紧盯重大工程、重点领域，强化廉政监督。拓宽多元化的选人用人渠道，加强对年轻干部的培养，大力选拔讲政治、懂业务、勇担当的干部。