朝阳区人大代表调研走访一汽富晟特必克公司。
朝阳区人大代表调研走访长春英利汽车零部件有限公司。
朝阳区人大代表调研走访某研究所。
朝阳区人大代表调研吉林省寰旗科技股份有限公司。
朝阳区人大代表开展“实地献策互动会”，为基层解难纾困。
一年砥砺奋进，一年春华秋实。
按下2024年长春市朝阳区人大常委会工作的回放键，眼前呈现的是一幕幕奋斗拼搏的生动画面，耳边萦绕的是一曲曲担当作为的华彩乐章。
这一年，在长春市朝阳区委的坚强领导下，区人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和省、市、区委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，站位新起点、担当新使命、展现新作为，认真履行宪法法律赋予的监督权、决定权、任免权，积极践行全过程人民民主，圆满完成既定目标任务，为推动朝阳全面振兴取得新突破贡献了人大力量。
一场场审议表决、一次次创新实践，无不承载着人民群众的期盼和关切；一份份意见建议、一件件民生实事，渲染成长春市朝阳区人大常委会不负人民重托、服务发展大局的精彩画卷。
定航向 强引擎
始终把牢正确政治方向
党的领导是人大工作的“定盘星”，始终坚持党的领导，是做好新时代人大工作的最高政治原则。
这一年，朝阳区人大常委会持续强化思想理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神，作为常委会党组会议第一议题、常委会组成人员履职第一讲、代表培训第一课、常委会抓工作落实第一部署，运用“三个一”理论学习机制，在学思践悟中提升政治站位、理论水平和履职能力，以高质量履职推动进一步全面深化改革任务落地见效。
这一年，朝阳区人大常委会切实加强党的全面领导。坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心作用，将党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作各方面。严格执行请示报告制度，重大事项、重要工作及时向区委请示汇报。紧扣区委“五大产业集群”建设谋定人大工作，保证区委决策部署、人事安排通过法定程序顺利实施，全年任免地方国家机关工作人员49人次，作出决议、决定13项，确保区委改革决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。
这一年，朝阳区人大常委会坚决扛牢管党治党主体责任。常委会党组坚决担起把方向、管大局、保落实的政治责任，以更高站位、更新举措谋划推进监督、决定、代表等工作，确保中央和省、市、区委关于人大工作的部署要求落实到位。认真贯彻民主集中制，定期研究党建、党风廉政建设、意识形态等工作，持续涵养风清气正的政治生态。扎实开展党纪学习教育，组织机关干部、人大街道工委主任、镇人大主席深入学习习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命重要论述，系统学习党章党规党纪、国家法律法规。组织区人大代表100余人到长春市廉政教育基地开展警示教育学习，通过典型案例警醒代表强化法治思维，强化忠诚履职。
护稳定 促发展
切实增强监督工作质效
质胜于华，行胜于言。
2024年，长春市朝阳区人大常委会聚焦中央和省、市、区委重大决策部署，坚持围绕中心，实化监督举措，细化监督方式，听取审议“一府两院”专项工作报告18个，开展视察、调研34次。
服务区域经济社会高质量发展。主动联系代表所在的规模以上工业企业、限上商贸企业和重点服务业企业，与政府有关负责人共同走访调研，了解运营情况，倾听企业心声，助力政府挖潜增效、培育动能。开展“发挥人大职能作用，推动朝阳全面振兴率先取得新突破”活动，创新提出“1248+X”工作法，设置八个工作专班，突出八方面工作职责，开展助企行动，走访了解企业用工、用地、用电、审批、融资等要素保障方面问题，加强惠企政策宣传和引导，指导和帮助企业争取各级政策、资金支持，推动各项扶持政策精准入企。全年，市、区人大代表参加调研活动200余人次，深入辖区企业341户，帮助协调解决问题103个，工作成果得到市人大常委会和区委主要领导的高度认可，（长春电视台、长春日报等）多家媒体跟踪报道。开展“发挥行业代表作用，助力朝阳经济社会高质量发展”调研活动，充分梳理、集聚代表资源，以专业为点、行业为线，发挥代表家站点平台作用，组织各人大街道工委、镇人大主席团聚焦辖区主导产业、重点行业开展调研。召开各街镇人大工作经验交流会，明确职能、发挥作用，围绕代表工作经验互学互鉴；召开行业代表组“集民智、谋发展”座谈会，邀请专家、学者与代表围绕区域经济社会发展的痛点和难点，道实情、建真言、献良策；召开“实地献策互动会”，从基层、企业实际问题出发，组织相关领域代表现场走访、出谋划策、解难纾困。共形成调研报告11篇，代表建议、意见46条，转交区政府及有关部门办理，扎实推动调研成果向代表建议转化、向制度机制转化、向工作成效转化。
强化经济领域监督。认真落实党中央关于财政预算和国有资产管理、政府债务管理等要求，严格执行预算法、监督法等法律规定，听取审议国民经济计划与执行、财政预决算、国有资产管理、审计问题整改等报告，完善常委会听取审议政府债务管理情况报告制度，首次由预算工委向常委会报告政府债务调研情况，推动法定监督由程序性监督向实质性监督转变，着力服务朝阳发展大局。对政务服务标准化建设工作情况进行专项视察，推动政务服务的质量和效率进一步提升。
助推民生福祉改善。组织代表开展跟踪监督，将“幸福民生实事”纳入每年监督计划，根据时间节点、任务节点，启动“清单式”监督，督促“2024年幸福朝阳行动计划”确定的民生实事落到实处。对贯彻落实国家基本卫生和健康促进法、推动卫生健康事业快速发展的工作情况进行专项视察，听取审议关于开展以大园区管理改革推动区域学前教育优质普惠发展工作的报告、关于文旅体融合助力区域经济高质量发展工作的报告、关于提升人才服务能级深入实施“人才港湾”计划工作的报告，助力民生实事项目转化为增进民生福祉的实际成效。围绕贯彻落实长春市科技创新条例、农村集体土地适度规模化经营试点、城镇老旧小区改造项目、提升文明城管水平、创建无废园区、加强危化品企业应急处置能力等工作开展专项视察，督促补短板、堵漏洞、强弱项，助力百姓生活品质改善提升。
促进社会公平正义。审议2023年度法治政府建设工作报告，推动法治政府建设不断深入。听取审议区人民检察院关于开展未成年人综合保护工作情况的报告，视察朝阳区交通治堵和交警大队窗口服务工作，进一步促进依法行政、公正司法。听取审议2023年度规范性文件备案审查工作情况报告，切实做好规范性文件备案审查工作。加强人大信访工作，依法依规办理信访事项23件。
激活力 聚合力
突出展现代表履职风采
人民选我当代表，我当代表为人民。如何发挥代表根植人民的优势，支持保障代表依法履职，长春市朝阳区人大常委会交出了一份圆满答卷。
这一年，长春市朝阳区人大常委会始终把维护广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，把尊重代表主体地位作为人大依法行使职权、保持生机活力的重要基础，以“四个注重”为抓手，不断丰富全过程人民民主的朝阳实践。
注重提升服务保障水平。扎实做好代表履职培训工作，高质量完成市代表年度培训服务保障工作，组织区代表80余人赴延边开展政治素质、履职能力提升培训。贯彻区委以案促改、以案促治工作推进会精神，印发人大代表“十做到”履职要求，深入开展代表队伍整治。立足专业职能和代表职责，设立金融、民生等6个代表专业小组，参与常委会和专委会工作，与原有的代表小组相互交织，形成了“广”与“专”相互补充的履职网络，发挥代表专长，增强代表履职的积极性。深化代表对常委会、专委会工作的参与，全年邀请170余名代表列席会议，参与视察、调研等工作，为代表履职创造条件。充分发挥代表参与决策、监督推动和桥梁纽带作用，组织人大代表200余人次参加“一府一委两院”相关活动，保障代表知情知政。进一步完善代表履职评价机制，建好履职档案，组织市、区代表回选区年度述职，促进代表依法履职。坚持常委会班子成员联系代表机制，灵活开展“双联系”活动，走访、电话联系人大代表96人，听取意见建议，拓展了联系深度，增强了联系实效。
注重完善代表履职平台。坚持区人大代表家站室“1+N+X”特色架构，重点打造“代表家站+6N”模式，持续推进代表家站建设，落实代表进家站制度，提高代表家站工作水平，优化代表家站功能，全面提升代表家站运行质量。不断完善代表联络站建设，做到村和社区全覆盖，打通代表联系群众的“最后一公里”。重庆街道光明社区代表联络站“小圆桌”撬动“大民生”经验做法，以及北安社区代表联络站“红帮手”维修队为群众解难题事迹，清和街道“人大代表进社区，法治相约”和湖西街道“代表送法进军营”主题活动被国家和省、市等多家媒体宣传。老挝人民革命党高级干部考察团、重庆市、青海省人大常委会先后到光明社区代表联络站、永昌街道代表之家考察交流。全年，市、区两级人大代表累计进家进站1100余人次，联系服务群众2200余人次，解决民生问题77件，预防和化解各类矛盾纠纷54起。朝阳人大作为全市人大系统唯一发言单位，在市人大代表培训交流会上就践行全过程人民民主工作情况作经验交流。
注重凝聚代表资源力量。主动融入全市重点工作，组织代表深度参与光博会，长春理工大学、长春担保集团、北亚未来科技、长春联通、迪莉娅食品等多家代表所在单位设展位参展，并参与服务保障工作。辖区内的浩弛汽车电子等3家企业通过展会签订了合作协议，总签约额12亿元，市、区两级人大代表150余人到展会参观考察，了解长春市最新产业发展方向，拓宽眼界，提振信心，寻求合作机会，激发企业创新活力。持续开展招商引资工作，区人大代表参与引进项目8个，引进资金4亿元。指导市代表朝阳联系组开展集中视察调研活动，先后走访长影集团、长春生物、旭阳工业、长春三友、海悦药业、龙发汽车等企业，开展座谈、积极建言，更好凝聚共识、形成合力、共谋发展。前进街道人大工委组织代表对背街小巷、居民小区进行实地踏查，设计街心花园、运动乐园等休闲场地，助力城市精细化管理提质升级；红旗街道人大工委整合吉林大学第一医院、第三医院、口腔医院等医疗界代表的优质资源，开展健康科普及义诊活动8场；永春镇人大主席团组建棚膜经济产业链代表小组，主动融入“企业+项目+产品+平台+销路”支撑发展体系，解决种植、经营、销售等方面的困难；桂林街道、南湖街道、富锋街道人大工委、乐山镇人大主席团深入开展“我为群众办实事”和代表接待日活动，组织代表深入基层，从点滴小事入手，解决群众急难愁盼问题，用心用情用力书写代表答卷。
注重提高建议办理质量。高度重视代表意见建议办理工作，积极构建“代表提、人大转、政府办、定期督”的运行机制，区十九届人大三次会议期间代表提出的98件意见建议，全部在规定时间内办结并答复，一批事关改革发展稳定的建议得到了较好落实。其中，梁贤实代表领衔提出的“关于助力民营企业发展的建议”，黄良全代表领衔提出的“关于向小微企业以惠民的方式发放优惠券的建议”等得到政府的采纳，转化为推动高质量发展的政策措施。
固基础 提效能
聚力打造机关良好形象
打铁还需自身硬。紧扣“四个机关”新定位新要求，全面加强自身建设是做好新时代人大工作的重要保证。
这一年，长春市朝阳区人大常委会聚焦新定位新目标，把加强自身建设作为夯实人大工作基础、提高履职能力的重要内容，努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关。
强化政治建设。深入学习领会党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要讲话重要指示精神，开展系统化、分层次、全覆盖培训，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实管党治党主体责任，加强机关党建标准化建设，高质量完成机关党支部、工会换届工作，开展“我为群众办实事”活动，严实党内政治生活，干部思想政治素质明显提高，人大工作整体实效明显提升。
强化制度建设。修订代表大会议事规则、常委会议事规则、常委会组成人员守则，将坚持党的领导、上位法最新规定和行之有效的实践经验写入条文。完善主任会议议事规则和代表大会、常委会会议、主任会议工作程序，对区人大常委会各委办职责进行全面梳理、调整完善，增强了机关工作整体合力。新制定、修改机关规章制度30余项，并汇编成册，确保工作有规范、流程有模板、执行有标准，有力保障机关工作务实高效运行。
强化作风建设。深入落实省委“崇严尚实”和市委“八个表率”要求，牢固树立和践行正确政绩观，认真贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，以务实重行的好作风，打造“落实型人大”。切实加强对人大街道工委的领导，常委会班子成员分工联系人大街道工委，定期参加和指导人大街道工委活动，总结推广基层人大工作经验和创新成果，不断增强全区人大工作的整体实效。加强对两镇人大主席团工作的业务指导，规范镇人大建设，两镇人大工作呈现基础扎实、制度健全、职责明确、工作规范的良好态势。加强机关文化建设，组织各类文体活动，营造快乐工作、健康生活的浓厚氛围。
回首过往、足印坚实，展望未来、任重道远。
新时代新征程呼唤新作为，新使命新任务激发新担当。
事虽巨，坚为必成。2025年大幕将启，在新的一年里，长春市朝阳区人大及其常委会将按照区委十三届七次全会部署要求，聚焦“一核三区”和“五大产业集群”发展战略，围绕“四个坚持”，在进一步全面深化改革中依法履职尽责，主动担当作为，不断丰富和拓展全过程人民民主实践，为加快推动朝阳全面振兴取得新突破作出积极贡献！
来源：吉林日报·彩练新闻
作者：郜春宇 本报记者 刘岸松 柳青
初审：马萍
复审：刘晗
终审：张宇
