双辽市百禄村乐活小镇俯瞰。张树明 航拍 （资料图片）
双辽市乐稻小镇“育秧工厂”自动化喷淋系统。 张妍 摄（资料图片）
双辽市在推进乡村全面振兴工作中，以确保不发生规模性返贫为底线，全面提升乡村发展水平、建设水平、治理水平，把一幅幅“大写意”，变为可圈可点的“实景图”。
提升乡村发展水平—
产业兴农 特色经济显身手
全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，发展特色产业，持续壮大乡村富民产业，促进乡村一二三产业融合发展。
双辽市响应中央农村工作会议“精准务实培育乡村产业”的重要部署，以产业促动、合作社带动、政策拉动、消费推动为基础，启动鼓励脱贫群众创业增收奖励机制，制定《鼓励脱贫群众、监测对象通过发展庭院经济等实现自主增收奖励激励实施方案》《推进特色种植业产业发展扶持政策实施细则》，激发脱贫群众、监测对象内生动力，引导脱贫群众和监测对象主动作为，实现持续稳定增收。
2024年，全市农作物播种面积为286.5万亩，高标准农田建设15万亩，实现黑土地保护234.7万亩，推进玉米绿色高产高效行动项目，建立万亩片核心示范区4个，千亩方核心示范区12个，项目面积总计1040公顷。承担国家及省玉米、水稻、花生、大豆及杂粮杂豆等品种对比试验，落实县级农业科技示范基地10个，乡级粮油高产示范区19个，建立省级示范基地1个、县级示范基地3个、乡级示范基地3个，采用“水肥一体化”“无人机”植保、“水稻有序抛秧”等现代农业技术，实现粮食稳产增产。
双辽市持续培育培优农业产业化重点龙头企业。2024年，共有市级以上农业产业化重点龙头企业49家，农产品加工业主体74家，产值9.69亿元。2025年，将启动建设一批农产品精深加工重点项目，打造农产品加工业和食品产业龙头企业，大幅度提高粮食、畜禽精深加工比重，建立各类特色产业集群，构建现代乡村产业体系。
玻璃山镇聚宝村村民齐小峰经营的“大垄双行水肥一体化密植示范田”面积1.8公顷，通过测产，每公顷玉米产量达27867斤，比原来产量16000斤提高了74.17%。“与种植普通玉米相比，社员每公顷可增收5000元。”缘通农业农机专业合作社理事长张俊国介绍，合作社建立鲜食玉米速冻和真空包装两条生产线，投入450万元建起了恒温库和厂房，年加工甜糯玉米近1200万穗。同时，玉米秸秆转化的青储饲料拉动了当地养殖业的大力发展，牛羊养殖周期缩短3个月以上。
乐稻小镇，智能灌溉、智能温控、植保信息监控、智慧大棚控制平台……借助手机就能实现浇水、施肥等系列操作，以科技引领现代农业产业发展。“今年，我们水稻种植面积达260公顷，每亩产量1500斤左右。”乐稻小镇经理阚丽莹说。集水稻种植加工销售于一体的综合性企业双辽农垦丫鸭米业，选用稻花香、小町香等优良品种,按绿色食品标准种植，施用有机矿物肥，稻田中放养鸭子除虫除草增肥，拥有年加工5万吨大米的生产线，精心打造“吉犁”牌系列鸭田大米。截至10月末，已销售“吉犁”牌大米800万公斤。
积极落实《双辽市推进特色种植业产业发展扶持政策》，促进特色产业蓬勃发展。双辽市花生种植17万亩，约占四平市花生种植面积的70%左右，亩产达600斤，单产全省最高，年总产量达5万多吨。2024年，双英种业，构建“农业+”多业态产业格局，全力打造花生种植联合体，带动农户种植花生15万亩，产值达3.33亿元。卧虎镇前六家子村，将朝天椒特色种植作为村集体增收、村民致富的新路径。2024年，朝天椒种植面积40公顷，培育椒苗2000万株。实施“一带一户”帮扶措施，由大润吉秋种植专业合作社免费为脱贫户提供辣椒苗，全程帮助种植辣椒，让村民增加更多的收入。
提升乡村建设水平—
从“一处美”到“一片美”
坚持“一村一特色”，倾力建设美丽乡村，打造乡村文旅产业亮点，将乡村建设贯穿乡村振兴工作始终，推动乡村农文旅深度融合发展。
在乡村建设项目上，采取大兵团作战方式串村成线，连线成片，规划设计“六纵三横”，2024年启动实施25个“千村美丽”基础设施建设项目、5个“百村示范”工程、“三乐”小镇及旅游沿线示范引导提升等，大力改善村屯基础设施，实现了从“一处美”到“一片美”、从“环境美”到“内涵美”。
高质量推进“美丽休闲乡村”建设，打造农旅融合新路。目前，共有4个省级以上美丽休闲乡村，其中，中国美丽休闲乡村1个，即双辽市双山镇百禄村；吉林美丽休闲乡村3个，即双辽市永加乡忠信村、双辽市王奔镇宝山村、双辽市辽东街金良村。双辽市王奔镇宝山村已申报中国美丽休闲乡村，目前，已进入省农业农村厅拟推荐申报名单。
以“建设幸福村居，打造美丽乡村”为目标，优化乡村空间功能，完善乡村公共服务设施，提升农村人居环境质量。依托最美农村公路，串联起一马树森林公园等多个热门景点，构建县域乡村生态旅游圈。按照“一村一品”“一村一景”“一村一韵”理念，打造了“金秀田园美丽乡村风景线”，贯穿4个乡镇，途经金良、桑树、官井、白菜、小白、柳条、石头、祥云、百禄、秀水10个村庄，全长42公里，项目建设涵盖活动广场、围栏改造、绿化提升、绿化围挡、沿线亮化、沿线整体标识，以及导视系统、公共卫生间、沿线景观艺术小品等工程，沿途还开发了金良驿站、官井古韵、桑叶毛都、五池共月、百禄乐活小镇和半马线、骑行线等独具韵味的乡村游景观景点，惠及沿线4.5万农民。“百禄·乐活小镇”“宝山·乐野小镇”“秀水·乐稻小镇”，是“金秀田园美丽乡村风景线”的重要节点。走进“三乐”小镇，让人大开眼界，大饱眼福。正是：农区变景区，田园变公园，农房变客房；看有山水，玩有设施，吃有野宴，住有民宿。金秀旅游公路被评为全省“十大最美农村公路”。目前，这条精品线正成为沿线村民的致富线。
多方联动创亮点，扎实推进农村人居工程。从生活垃圾、畜禽粪污、绿化美化等多角度发力，全方位、全地域、全过程加强农村生态环境保护，做细垃圾和畜禽粪污治理：农村生活垃圾建立“桶分类、箱收集、车转运、站压缩、厂处理”流程，因村制宜拓展燃烧块压制、有机肥生产等途径，全市畜禽粪污资源化利用率达85%；做实村屯绿化美化：开展全民大造林活动，补足绿化美化漏点；分类梯次推进农村生活污水处理设施建设，打通农村污水处理堵点；做通乡村道路网络，强力推进“四好农村路”建设，打造“美丽农村路”，行政村硬化率、通车率、公路养护率均达100%。双辽被评为全国村庄清洁行动先进县和“四好农村路”全国示范县。
提升乡村治理水平—
破解百姓“急难愁盼”
聚焦百姓“急难愁盼”，办好乡村治理、人才培养、就业创业、基础设施建设等民生实事，持续提升农民生活质量和幸福感。
完善乡村治理体系，治理和服务两手抓两促进。畅通村民自治渠道，把“为民做主”转变成“由民做主”，推行村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民（代表）会议决议“四议”工作法，对涉及公共利益的重大事项和关乎群众利益的议事决策程序进行规范；实施“阳光村务”监督行动，实行一般事项季度公开、财务收支每月公开、重大事项随时公开。采取十户联动、党员发动、群众行动、邻里带动的“四动”工作法，开展移风易俗、干净人家等12项治理行动，涌现出宝山村“小卡片（便民服务卡）”撬动基层大治理、丰产村“排查一万步、暖心一杯茶”、柳条村“道德银行”等一批各具特色的乡村治理品牌。开展农村“10个1”工程、“码上办”“法治护村”等惠民行动，有效破解农民的“急难愁盼”。
提升乡村文化价值，树立文明新风尚。统筹优秀传统乡土文化保护传承，增强乡村审美韵味，丰富农民文化生活，焕发乡村文明新气象；深入挖掘历史文脉，加强文化遗产保护，讲好双辽历史文化故事，尽善尽美展示双辽文化特色；依托新时代文明实践站、文化大院等阵地，组建秧歌队、广场舞队等民间团体，共打造文化大院94个。崇尚文明新风尚。建立“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度；定期开展“最美家庭”“最美儿媳”“新时代乡贤”“道德模范”“双辽好人”等评选，弘扬社会公德和家庭美德。双山镇秀水村，打造出了基层治理秀水模式。推进移风易俗，成立“一约四会”，坚持“婚事新办、丧事简办、余事不办”原则，成立移风易俗大食堂，规定办事标准，纳入村规民约。刘立臣、刘长有、王立辉3户村民主动提出不举办升学宴，村里奖励每户一个空调；创办“道德银行”，从贤良淑德、井然有序、信守不渝、年高德勋、璞玉浑金、鸿鹄之志六个领域，实行“月评季奖”积分制，根据得分兑换相应产品，获评村民在“基层治理光荣榜”公示。
培育“土专家”“田秀才”，推进科技兴农战略。制定《引进人才管理办法（试行）》《高校毕业生促进就业创业政策》等，不断完善引进人才“引育管用”链条体系。组建乡镇专家人才指导站，组织全市18个乡镇街建立455人的指导站队伍，成立玉米、花生、水肥一体化等8个类别专家组，打造“专家—专技人才—农村实用人才—农民骨干”逐级帮带链条服务体系。开展“专家大讲堂”“农业专家送科技下乡”等活动，以“课堂+实操”方式，每年实用技术培训25000余人次。培育现代农业职业技术技能型人才，涌现出黑木耳种植带头人朱金全、黏糯玉米种植带头人张俊国、葡萄种植带头人暴玉春、肉牛养殖带头人路静、农业科技服务带头人隋立发等一批“土专家”“田秀才”。
发挥基层组织引领作用，拓宽增收致富路径。王奔镇光明村推出“三领”基层治理工作法，领学——做干事创业的明白人，领办——当为民服务的贴心人，领富——当创业增收致富带头人。村支书刘阳创办乐丰蔬菜瓜果种植合作社，大力发展棚膜经济特色产业，培育赤松茸，延长产业链，提高产品附加值。在合作社棚膜园区内，新进培育的赤松茸呈小伞状如雨后春笋般破土而出，个头饱满、均匀开伞，长势喜人。
来源：吉林日报·彩练新闻
作者：张妍 吉林日报记者 崔维利 高鸿
初审：马萍
复审：刘晗
终审：张宇
