珲春综合保税区已初步形成了海产品加工、木制品加工、跨境电子商务三足鼎立，智慧物流分拨、限额商品保税加工、保税物流分拨、整车出口等新业态方兴未艾的产业发展格局。 本报记者 潘硕 摄

稳定的消费预期，是居民放心消费的重要前提。图为省内某大型商场店庆期间人头攒动的景象。 （资料图片）

长春净月高新技术产业开发区福祉街道中信社区通过与相关企业合作，打造了益食号“智慧食堂”，依托机器人炒菜、自动称重、无感结算等智能化手段，极大方便了社区居民及周边群众。图片中的智能称重设备让付款更加便利。 本报记者 丁研 摄

消费是最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。

居民消费需求和结构不断升级，新市场空间不断拓展为消费提振创造了空间。与此同时，消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足等问题仍客观存在。

本次印发的《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）将怎样解决这些问题？聚焦吉林省情，《方案》将可能为我省带来哪些变化？记者在走访中寻找答案。

着力点一

供需两端综合发力 “我要稳稳的幸福”

3月19日，首饰金单克价格突破910元，“90后”陈曦还是果断买下了人生第一个金手镯，30.32克，算上加工费，总价近3万元。

陈曦和先生都是上班族，攒3万元不容易。让这对夫妻下决心消费的最大动力是，他们婚房房贷的“商转公”成功了，房贷降了。未来两年，以往“趴”在公积金账户的钱，将覆盖夫妻的房贷，这让两人手头宽裕不少。

居民口袋中有钱，才会愿消费；对未来有信心，才会敢消费。陈曦一家的“买金”故事，折射出居民增收减负、稳定居民消费预期对于消费提振的重大影响。

吉林大学经济学院副教授丁肇勇认为，消费稳定目标关键是要增加居民可支配收入，只有收入支持的消费需求，才是真正的有效需求，因此，政策的制定要着眼于稳定消费者的预期。

为居民增收减负，落脚点在于保障和改善民生。2024年，我省新增财力80%以上用于民生领域，城镇新增就业23.35万人，农村劳动力转移就业295.56万人。退休人员基本养老金按时足额发放。城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年670元……凡此种种，都将转化为居民对未来稳定的预期，成为居民消费的信心来源，为今年伊始的消费提振行动提供了支撑。

如何进一步稳预期？

本次出台的《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。比如，提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，聚焦重点领域、重点群体开展专项技能培训行动等。

此外，《方案》首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。

着力点二

统筹促消费和惠民生 “买个开关也有补贴”

买7元的普通品牌，还是买13.5元的“名牌”？在网上为新房选开关的宋先生，陷入一场关于钱的“纠结”。

新房需要几十个开关，算起来，这不算一笔小钱。自打装修动工，装修款流水一样花出去，宋先生不得不精打细算。

家装以旧换新补贴上线，终结了他的纠结——买名牌，反正有15%的国家补贴，相当于原价基础上打85折。算起来没比普通品牌多花几块钱。

“以旧换新”为消费市场带来的撬动作用，就隐藏在居民消费的这些细节里。

2025年以来，我省继续全力推进以旧换新工作，各地市（州）积极响应，从汽车到家电，从家装到数码产品，以旧换新政策在全省范围内掀起了消费热潮，有效促进了居民消费升级，为经济增长注入了强劲动力。

真金白银的补贴，具体而微的支持，稳稳托举了人们的美好幸福生活。

63岁的张桂秋，终于下定决心开启了自己为期14天的粤港澳大湾区之旅。此行，她和老伴将乘坐的“银发族专列”专为老年人设计，提供14天的豪华旅行体验，行程涵盖江西、福建、广东、广西、香港和澳门。列车配备全程领队和保健顾问，旅行期间活动丰富，包括歌唱、才艺展示和社交聚会，让老年人在旅途中享受生活的美好。

“老爹老妈快90岁了，我以前天天在家给他们做饭……”退休3年，张阿姨心心念念的旅游一直没成行，主要是惦记家里老人的饮食。

2024年底，小区开张营业“敬老食堂”，饭菜适口、营养干净、价格不贵，很受张阿姨父母的欢迎，成了老两口固定的用餐点。小小食堂，也真实具体地改变了一家人的生活节奏。

各项政策支持下，2024年，我省新增助老餐厅餐点1327个。这些助老餐厅餐点“散落”在街头巷尾，为老龄化社会的到来提供了稳稳的支撑。

怎样进一步惠民生？

《方案》聚焦惠民生，提出真金白银的政策举措。比如，2025年安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新加力扩围；在消费能力保障支持行动中，提出减轻家庭生育、养育、教育、医疗、养老等多方面负担。关于促消费，结合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消费供给。

比如，针对老年人提出支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务；加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务网点，让更多居民享有“家门口”“楼底下”的便民服务。

着力点三

强化消费政策协同 “向左、向右、向前看”

切实破解阻碍消费扩大发展的制度性和基础设施性障碍。高位统领、协同配合就显得尤为重要。

我省跨境电商产业的发展很好地说明了这一点。

近日，记者来到了珲春国际邮件互换局邮检集中作业场。在这里，跨境电商包裹被工作人员打包，经过海关查验后运往珲春铁路口岸，搭乘俄邮车厢，发往俄罗斯。红火的作业场景，冲淡了料峭春寒。

2月8日，珲春国际邮件互换局邮检集中作业场首笔跨境电商业务成功开通，截至2月末，珲春海关已在该场地监管验放跨境电商零售一般出口包裹4批次，共计9314个，实现了“开门红”。

询盘、下单、发货、通关、运输……跨境电商平台上看似简单的一次交易，需要多部门配合。跨境电商产业提质增效的背后，是政策协同联动带来的发展红利。

记者了解到，为全力助推珲春邮政跨境电商业务发展，珲春海关选派专人跟进，协助企业完成备案等各项前期工作，其推行的“清单核放、汇总统计”模式，简化了企业报关手续。海关、邮政、企业多方配合，共同推动了当地跨境电商产业的“开门红”。

今年的省政府工作报告明确提出，要发展壮大对外贸易。发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，推动整车及零部件、农产品、医药等优势产品“出海”，新增外贸企业200家以上。加快跨境电商综试区建设，发展“互贸+电商、互贸+旅游”等业态。创新外贸监管模式，推进智慧海关建设。扩能改造边境口岸基础设施，建设智慧口岸。

如何让好政策落地、真正实现促消费政策协同？

《方案》提到，加强财税、金融、产业、投资等政策与消费政策的协同。其中，既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等方面资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等政策支撑。比如，《方案》就“保障休息休假权益”提出相关举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假。以扎实可感的政策“组合拳”支持消费提振。

来源：吉林日报·彩练新闻

作者：记者 陶连飞

初审：马萍

复审：刘晗

终审：张宇