法治是营商环境建设的基本指向、活力指数和核心指标。
年初以来,按照省委、省政府决策部署,我省各级政法系统扎实推进公平公正法治环境建设,着力使法治化营商环境成为招商引资的最亮品牌、投资兴业的最大底气和吉林振兴发展的最强引擎。
提高站位夯实基础,助力企业增强发展底气
今年4月,省法院研究出台了《法治化营商环境建设突破行动方案(2024—2025年)》,以服务保障发展新质生产力为重要着力点,以促进民营经济发展壮大为主攻方向,作出“3+5+16”总体工作安排。
其中,“3”指“三个提升”工作目标,即在提升司法政策匹配度可及性、司法服务精准度实效性、经营主体满意度获得感方面实现新突破;“5”指“五个强化”主要任务,即强化司法政策供给、强化依法全面平等保护、强化审判工作机制创新、强化审慎善意文明理念、强化全周期司法服务;“16”指16项具体措施。
此次突破行动方案破除了惯性思维,排除了常规性内容,聚焦企业最不满意之处、最急迫解决的问题,立足“大视角”吸纳借鉴,围绕“小切口”精准破题,在重点领域关键环节的优化提升上作出安排,是全省法院今明两年开展法治化营商环境建设工作的“施工图”。
无独有偶,省公安厅在今年3月份召开全省公安机关助力法治化营商环境建设工作会议,部署全省公安机关进一步规范执法、优化服务,以智能化、集约化重塑政务,着力构建以入驻市县两级政务服务中心的“一门一窗”通办为主体,以派出所综合服务窗口、“互联网+公安政务服务平台”、车管所为辐射的“一体三翼”公安政务服务新模式,加快推进数据共享应用、业务优化升级,将更多公安高频服务事项下放到派出所、警务站和社区警务室,推动更多事项实现“一窗办、网上办、掌上办”,让企业和群众能够随时随地办、就近就便办。
优化服务树立品牌,解决企业发展难点堵点
我省各级政法系统把提供有温度、个性化的法律服务作为打造“拴心留人”营商环境的重要举措,聚焦企业反映突出问题,不断创新服务方式,优化服务流程,打通法律服务“最后一公里”。积极拓展普惠式公共法律服务网络,让经营主体真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服务。进一步畅通维权渠道,着力让经营主体在“法治引擎”的驱动下激发活力、行稳致远。
近日,长白县金坤公司一行人将一面“勤政为民 热情服务”的锦旗送到长白县公安局交通管理大队车管所所长佟险峰手中,对该所一直以来惠企、援企、安企、强企、助企的优质服务表示衷心感谢。
长白县金坤公司是长白县对外贸易微小型货运物流企业。因该公司大货车转入、车辆抵押、变更信息等批量业务较多。为更好给货运物流企业搞好服务,车管所积极与企业联系,自去年12月份开始,先后采取预约服务、专场服务、上门服务等暖心举措,使该公司在短时间内高效便捷办理多项业务。
这只是我省政法系统安企惠企服务的一个缩影。长春市公安局交警支队车管所全面推行便企上门检车服务,只要企业提出大宗车辆检车需求,车管所便安排查验员携带设备上门为企业检车,此项常态化服务举措,每年为企业节省大量运营成本。延边州公安局与州工商联建立“日常联系、服务保障、参与社会治理、宣传引导”4项机制。集安市检察院实地走访辖区企业,向企业负责人发放宣传单,详细解读“八号检察建议”的具体内容,为企业安全生产保驾护航。松原市司法局出台62条政策,在税费金融支持、加强服务保障、支持开拓市场、优化营商环境等方面帮助企业纾困解难。延吉法院与中小企业协会共同构建“类型化案件一站式调处平台”,充分发挥行业协会优势,促进类型化纠纷“止于前端、化于诉前”,共谋类型化案件一站式、全流程、批量化快审、速调和化解机制。
同时,我省依法推进公共政策兑现,建立政府合同协议、行政承诺“全生命周期”监管体系,及时纠正行政机关涉企行政违法行为。依法规范不正当市场竞争和市场干预行为,着力强化反垄断,破除地方保护和区域壁垒。依法维护经营主体权益,慎用查封、扣押、冻结等侦查措施和羁押性措施。依法打通知识产权保护管理链条,实施商事案件审判质效提升工程,完善常态化破产审判府院联动机制,推动经济发展在法治轨道上运行。
打击犯罪守护平安,保障企业安心放心经营
安全稳定的社会环境是法治化营商环境的重要组成部分,是企业安心经营的重要保障。全省上下始终坚持“打与治”两手都要硬,坚持把开展常态化扫黑除恶斗争作为强治理的“法治典范”,从立法、执法、司法、守法各个环节发力,开展乱象整治行动,营造良好营商环境。
前不久,吉林经济技术开发区某公司负责人报警,称企业的白钢板、铝板等生产备件被盗。吉林市公安局经开分局接警后,第一时间抽调精干警力,成立涉企案件专案组,开展缜密侦查、细致摸排工作,成功锁定并抓获犯罪嫌疑人马某。事后,该公司代表来到经开分局,连连向民警表达为企业追赃挽损的感激之情。
警力跟着警情走,惠商护企不止步。吉林市两级公安机关通过“大数据”分析研判,全面梳理涉企案件的发案时段、地段等要素,以各基层派出所为作战单元,持续投入警力,整合各单位保安队伍,发挥群防群治力量,形成“公安为主、企业参与、多方联动”的巡防工作新格局。
全省公安机关依法保护企业合法权益,及时查处各类违法犯罪行为;推进包容审慎监管,全面实施“首违不罚清单”制度,让执法既有力度又有温度;审慎办理涉企案件,最大限度保证企业正常生产经营;提升案件办理质效,坚持有警必接、有案必立(受),对企业各类报警求助第一时间受理、第一时间处置,快侦快办快结各类案件。
严厉打击侵害企业犯罪,帮助企业追赃挽损,是检察机关保护民营企业发展的一项重要举措。全省检察机关持续深化“检察护企”专项行动,以扎实的检察履职为经济社会高质量发展保驾护航。
今年4月,蛟河市人民检察院在办理一起侵害某农机企业合法权益的电信诈骗案件中,深入企业内部走访调查,与企业负责人面对面交谈。最终,为企业追赃挽损120余万元,切实保护了企业合法权益。
“检察护企”专项行动开展以来,长春新区人民检察院共办理涉企案件22件,依法为企业挽回经济损失180.5万元。吉林市丰满区人民检察院联合区法院、区公安分局在全市率先出台《关于同步介入侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行实施办法(试行)》。汪清县人民检察院成立“检察护企”领导小组、组建工作专班,印发专项行动实施方案,保障企业合法权益。
营商环境建设只有“进行时”,没有“完成时”。
全省政法系统将以助力吉林全面振兴取得新突破为行动指南,下好“先手棋”、打好“主动仗”,积极推进各项利企惠企举措落实落细,为全省经济社会发展提供安全、稳定、可持续的法治保障。
来源:吉林日报·彩练新闻
作者:记者 王子阳 祖维晨
初审:马萍
复审:刘晗
终审:张宇