四平市开展“生活垃圾分类、践行‘无废城市’”主题绿色出行骑行活动。

长春市政府、哈尔滨市政府、沈阳市政府、大连市政府共同签署了《东北四市“无废城市”共建战略合作协议》。

从出台全国首个细化评估标准的省级“无废城市”成效评估办法，到出台全国首个省级《“无废细胞”建设指南（试行）》；从长吉两市双核驱动联动共建，到全省各市（州）全域一体化建设；从全面建设“无废细胞”432个，到一系列有特色、可复制、高质量的先进典型示范标杆……近两年，我省扎实推进全域“无废城市”高质量建设，从无到有、从有到优，在蓝天、碧水、净土逐步成为常态的同时，“无废”逐步成为建设美丽吉林的又一重要篇章。

“我省锚定全域‘无废城市’建设目标，紧盯‘七大工程’，用好用足工程化、项目化手段，抓好典型带动、创新驱动、投资拉动。”省生态环境厅厅长张旗威表示，省委、省政府高度重视“无废城市”建设，全省广泛凝聚各方力量，推动全域“无废城市”建设加快驶入“快车道”、迈上“新台阶”。

典型带动

发挥示范引领作用

长春市是落实我省“一主六双”高质量发展战略的关键主体，是我省全域“无废城市”建设的核心城市。

2023年11月29日，省生态环境厅与长春市政府签署了《加快推进长春市“无废城市”建设 打造典型示范的合作协议》，在未来5年，围绕长春市“无废城市”建设，在全力支持废动力蓄电池循环回收利用项目建设、培育集中报废汽车拆解利用示范项目、推进生态工业示范园区与无废园区联创联建、全力打造“无废城市”建设长春模式等12个方面展开深度合作，实现资源共享、政策倾斜、优势互补、协同联动、互惠共赢。

目前，长春省级以上绿色制造示范项目已达到132个；推广红旗新能源车辆11630辆，使用新能源公交车辆350辆……不到一年的时间，长春市生活垃圾发电厂、长春市循环经济产业园等多个循环产业项目全面落位。

以打造生态强市为主题，补齐固体废物治理体系和基础设施短板，长春初步形成了固废减量化、资源化、无害化、低碳化综合治理的“长春模式”。

据了解，2023年长春市还牵头会同沈阳市、哈尔滨市、大连市签署了东北四市“无废城市”共建战略合作协议，深化跨市协调建设推动固体废物连片化治理，开启“无废城市”建设的东北共建模式。

创新驱动

引领转型升级、绿色发展

在吉林市生态环境局，固体处处长于健熟练地打开吉林省危险废物全过程视频智能监管平台及可追溯系统，点开“吉林石化公司丙烯腈厂”，危险废物产生、贮存、运输、处置等各个环节在视频监控中一一呈现。“利用平台实现危险废物管理二维码化、视频监控化，真正做到一车一检斤、一车一联单，实现信息全收集、事态全掌控、监督全覆盖。”于健说。

坚持创新驱动，省生态环境厅固体废物与化学品处处长于新刚告诉记者，我省在畅通堵点、理顺机制、强化协同和制度集成、增强内生动力等方面先行先试，建立健全“无废城市”建设的政策、技术、市场、监管体系。

政策方面，探索实行有利于固体废物“三化”的税收、价格、收费政策；技术方面，依托一汽集团构建覆盖“设计—生产—回收拆解—再生利用”全环节的汽车行业循环产业链，支持资源化、高值化技术研发转化和项目开发；市场方面，打造“吉林金融超市”，通过政府帮扶与市场作用的有效互补和有机联动，着力打通“融资难”“融资贵”等难点、堵点；监管方面，建立危险废物重点管控类别清单和重点监管单位清单，推动危险废物分级分类差异化监管，推进固体废物收集、转移、处置等全过程监控、信息化追溯、数字化监管。

与此同时，全国首个省级细化评估标准《吉林省“十四五”时期“无废城市”建设成效评估办法（试行）》、全国首个省级《“无废细胞”建设指南（试行）》、全国省级首个明确任务清单与责任清单的《吉林省“十四五”时期全域“无废城市”建设宣传工作方案》陆续出台，为全省各地“无废城市”建设提供“导航仪”“施工图”“任务书”。

“帮助各地‘按图索骥’‘照方抓药’，真正做到任务清单化、清单责任化、责任具体化，确保全域‘无废城市’建设落地生效。” 省生态环境厅固体废物与化学品处副处长姜一伟说。

投资拉动

用足工程化思维、项目化手段

投资是驾辕之马，项目是定海神针。

2023年，我省围绕大宗工业固体废物、危险废物、医疗废物、城市建筑垃圾、城市生活垃圾、农村固体废物、废旧物资循环利用等内容谋划“七大工程”，215个建设项目被纳入“无废城市”储备库。

白城市洮北区年产500万千伏安时铅碳电池项目及年处理20万吨废旧铅蓄电池综合利用项目已竣工；投资3000余万元的白山市皓茂建材有限公司尾矿固体废弃物综合利用项目主体工程已完成90%，项目投产后，每年可处理选矿新增废石40万吨……在项目建设上，倒排工期、挂图作战，全省各地项目建设有序推进，目前已完工114个；在项目谋划储备上，我省积极健全完善项目滚动推进机制，同步实施一批、谋划一批、储备一批，为“无废城市”建设奠定坚实基础。

下一步，我省将把“无废城市”建设与生态强省建设、美丽吉林建设、碳中和碳达峰等重大战略、重大行动有机融合、统筹推进，着力形成区域协调、产业配套、资源共享、优势互补、各具特色的全域“无废城市”建设一体化发展格局。