五年展望
总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，抢抓推进新时代东北全面振兴的历史机遇，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面实施“一主六双”高质量发展战略，加快建设现代化经济体系，加快塑造发展新优势，加快推进乡村全面振兴，加快建设美丽吉林，实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业，扎实推进共同富裕，推动吉林全面振兴取得新突破，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上谱写吉林崭新篇章。
主要目标：
发展质量和效益显著提高，综合实力稳步提升，现代化产业体系加快构建，科技创新成效显著，城乡区域发展协调性明显增强，吉林全面振兴取得重要突破进展；农业强省建设迈出新步伐，粮食生产能力跨上新台阶，农业现代化第一方阵地位更加巩固，乡村基本具备现代化生活条件，乡村全面振兴扎实推进；治理效能进一步提高，民主法治更加健全，法治吉林、平安吉林建设迈向更高水平；公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化软实力显著增强；居民收入增长与经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提升，多层次社会保障体系更加健全；生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境明显改善，共同富裕取得扎实成效，人民生活更加幸福美好。
重点把握 7个方面
坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念 着力推动高质量发展
坚持发展是第一要务，发展必须是高质量发展，加快建设现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把“一主六双”高质量发展战略引向深入，大力实施“百千万”产业培育工程，发展“六新”产业，建设“四新”设施，加快打造现代新型汽车和零部件、农产品生产及农产品和食品加工、冰雪和避暑休闲生态旅游三个万亿级大产业以及能源电力、医药健康、石油化工、装备制造、电子信息、数字经济、现代服务业等若干千亿级规模产业，培育壮大一批千亿级百亿级企业，加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。实施产业基础再造工程，大力培育先进制造业集群，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。深入实施新一轮找矿突破战略行动，提升能源资源保障能力。加快建设质量强省，推动质量提升和标准创新。坚持把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强消费的基础作用和投资的关键作用。建设长春等区域消费中心城市，推进县域商业体系建设，创新消费业态和模式，深入实施服务业重大工程，大力发展冰雪旅游、生态旅游和乡村旅游，促进消费升级提质扩容。加大项目谋划储备，完善重大项目包保机制，充分发挥地方政府专项债和政策性开发性金融工具的撬动作用，激发民间投资活力，全力扩大有效投资。完善国土空间规划体系，优化国土空间发展格局。推进城乡融合和区域协调发展，加快建设长春现代化都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设。
坚定不移加快创新驱动发展 大力培育发展新动能新优势
坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，以创新型省份建设为旗帜性抓手，全面整合省内“大校、大院、大所、大企”资源，加强与省外高校、科研院所、企业等协同合作，加快建设教育强省、科技强省、人才强省，努力把吉林人文科教优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，推动省内优质教育资源共享，促进教育公平。加强“双一流”“双特色”建设，推进产学研协同创新，提升高校服务吉林振兴发展能力。深化现代职业教育体系建设改革，全面推进技能社会建设，深化职普融通、产教融合、科教融汇，推动中高等职业教育协调发展。坚持创新在全局中的核心地位，加快汇聚创新资源，持续优化创新生态，争取国家战略科技力量布局，建设国家创新驱动发展试验区、国家双链融合发展试验区、国家未来产业孵化试验区。实施科技成果转化“双千工程”，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业创新主体地位，实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程。支持长春打造国家区域创新中心，高水平建设长春国家自主创新示范区、吉林长春国家农业高新技术产业示范区。健全知识产权创造、运用、保护、管理、服务体系，加快建设知识产权强省。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，加快建设全国重要人才中心和创新高地，提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。
坚定不移扛稳国家粮食安全重任 全面推进乡村振兴
坚持农业农村优先发展，树立大食物观，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快建设农业强省，争当现代农业建设排头兵。全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住耕地保护红线，全面实施“千亿斤粮食”产能建设工程，加快推进良田建设、盐碱地综合利用、水利保障、种业振兴、农业机械化提升、新型农业经营主体和服务主体培育、产粮大县振兴、智慧农业建设八大工程建设，打造国家粮食安全战略核心区，让中国人的饭碗更多装吉林粮。深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，加快建设畜牧业强省。推动农村一二三产业融合发展，打造农产品加工业和食品产业“十大产业集群”，做好“粮头食尾、农头工尾”增值大文章，提升农业综合效益和竞争力。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线。扎实稳妥推进乡村建设，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。全面深化农村改革，发展新型农村集体经济，培育壮大新型农业经营主体和服务主体，发展农业适度规模经营，加强和改进乡村治理。
坚定不移深化改革开放 持续增强发展动力和活力
坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，坚持推进高水平对外开放，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，优化国有资本布局，整合资本投资型国企，强化制造业国企体系能力建设，提升国企核心竞争力。优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让吉林成为投资的沃土、兴业的福地。深度融入共建“一带一路”，打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽。深化“五个合作”，推动外资外贸提质增效，实现招商引资规模和质量取得新突破。
坚定不移推动绿色发展 加快建设美丽吉林
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，加快建设生态强省，打造美丽中国“吉林样板”。加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，推动形成绿色低碳生产生活方式。深入推进环境污染治理，持续打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”，不断改善生态环境质量。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建“两屏两廊”生态安全格局。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加强生物多样性保护，提升保护能力和管理水平，确保重要生态系统、物种、遗传资源得到有效保护。强化森林资源保护，实施长白山森林生态保育工程，推进园林城市和森林城市建设，提升森林、草地、湿地等碳汇能力，大力发展林下经济，建设林业强省。
坚定不移全面落实以人民为中心的发展思想 扎实推动共同富裕
坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民群众急难愁盼问题，办好民生实事。实施城乡居民收入十年倍增计划，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。实施就业优先战略，健全促进就业机制，推动高质量充分就业。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。积极应对人口老龄化少子化，完善生育支持政策体系，推动托幼育协同发展，大力发展养老事业和养老产业。推进健康吉林建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，建设国家区域医疗中心，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。深化疾病预防控制体系改革，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。
坚定不移统筹发展和安全 全力防范化解各种重大风险隐患
坚持贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿到政府工作各方面全过程，确保社会大局和谐稳定，以新安全格局保障新发展格局。加强重点领域安全能力建设，防范化解重大风险，严密防范系统性安全风险。深入实施兴边富民行动，五年内基本解决边境地区“空心村”问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，确保房地产业平稳健康发展。加强和改进金融监管，推进中小金融机构改革化险，保持资本市场平稳运行，牢牢守住不发生系统性风险的底线。提高公共安全治理水平，完善公共安全体系，增强防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。完善社会治理体系，加强和改进人民信访工作，推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安吉林。