发展社区电子商务，是推动社区商业创新发展、转型升级的重要方式，是完善城乡社区服务体系的重要任务。推动社区电子商务健康发展需要牢固树立和贯彻落实新发展理念，以服务民生为宗旨，坚持市场为主、政府引导，按照便利、品质、高效、绿色、有序、融合的要求，着力提升社区商业信息化、标准化、规范化、集约化水平，以此更好满足居民消费需求，提升居民生活品质。

社区电商是以社区为服务单位，针对社区内居民，依托移动互联网技术，以本地化集成服务为经营理念，满足社区居民消费需求的商务模式。与传统商业模式相比，这种离消费者的距离只有“一公里”、服务响应时间为“半小时”的社区商务模式省时省力，又高效便利，销售方采取科学先进的配送方式将货品或服务送达消费者指定地点，实体店的部分流量转移到线上，智能终端代替人力，实现线上线下有机结合，线上提高效率、降低成本，线下实现精细、专业、个性化的服务。社区电商模式悄然兴起，并呈现火爆之势，但同时也面临着商家延迟或拒绝退款、商品质量不佳、订单无法取消等“成长的烦恼”。为此，要以普及和深化电子商务应用为重点，培育壮大电子商务经营主体，完善支撑体系，强化政策支持，加强监督管理，优化发展环境，推动社区电商健康发展。

政策先行，着力营造社区电商健康发展的制度环境。各级政府要加大对社区电商的政策支持力度，在电子商务平台建设、示范试点设立、创新孵化、人才培训等方面给予支持，通过财政资金撬动金融和社会资本，支持建设一批社区电商重点项目，并在税收、融资、用地等方面给予重点支持。降低准入门槛，推动公共事业服务和缴费纳入电子商务平台，把发展社区电商促进就业纳入就业发展规划和电子商务发展规划，支持中小微企业应用电子商务拓展业务领域，加快构建互联网创业服务平台，促进创业者与市场充分对接，推动大众创业、万众创新。同时，要细化监管、有效引导，跟踪发展、创新服务，以社区团购发展为例，作为社区电商的衍生分支和下沉链条，其借助于朋友圈、社群等社交媒介方式迅速发展，在推动其健康发展过程中，要运用大数据等方式对其进行业务画像，精准预判、精心管理，将涉及百姓“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”的秩序守护好，此外要进一步完善执法链条，创新监管方式，依法维护市场秩序。

发展智慧物流，提高配送效率，促进物流企业降本增效。加快构建与社区电子商务发展相适应的现代快递物流配送体系，增强物流服务与电子商务协同能力。快递企业、电子商务企业可以通过优势互补，以联合经营、兼并重组等方式协同发展，构建物流企业与电子商务合作发展平台，探索“仓配一体化”等新型配送模式，为电子商务企业提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务。支持社区建设快递投送场所，推进末端自提网点建设，打通电子商务物流配送社区的“最后一百米”。鼓励电子商务企业和物流企业对网络购物商品包装物进行回收和循环利用，同时鼓励其购买物流责任险，为抵御物流风险提供保障。要凭借智慧物流基础条件，利用好社区电商的预售制，实现以销定产，重塑上游供应链。

加大社区电商人才队伍建设。随着社区电子商务的发展壮大，要培育一批懂技术善经营的电子商务人才进入行业内，让专业的人做专业的事，引领行业健康发展。倡导“服务社区，成就自我”的服务理念，使每个从业者的劳动通过“社区共享”更有效转化为社会价值，实现个人努力与社区需求有机结合，充分调动起每个从业者的主观能动性。加强从业人员的技能培训、职业精神培养，尝试推行企业订单、劳动者选单、培训机构列单的机制和方式，提升劳动者就业创业技能素质提高其利用网络渠道销售产品的能力。鼓励社区、街道办举办电子商务创业指导培训，聘请专业人员进行授课和创业指导，扶持辖区内的登记失业人员等通过第三方平台开设网店。有条件的地区可以建立专业的电子商务人才培训基地和师资队伍，培养一批既懂理论又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。培育和引进一批专业化电子商务服务商，为社区电子商务企业提供软件开发、系统集成、业务培训、专业咨询、数据分析、会展推介、代运营、研发设计、广告创意等专业服务，支持电子商务业务流程和信息技术外包服务。

（作者单位：吉林财经大学）