近日,记者从锡林郭勒盟坚决打赢“浑善达克沙地歼灭战”主题新闻发布会上获悉,锡林郭勒盟是全区沙化土地面积分布最大的盟市之一,境内浑善达克沙地区域面积5294万亩,占浑善达克沙地总面积的83%,是浑善达克沙地歼灭战的主战场,也是京津风沙源的主要策源地和路经区,防沙治沙责任重大、任务艰巨。为此,锡林郭勒盟自觉打主攻、当主力,明确目标任务,细化工作举措、狠抓责任落实,2024年取得良好开局,为打好打赢浑善达克沙地歼灭战奠定坚实基础。
近年来,锡林郭勒盟将防沙治沙工作作为“头号工程”和“一把手工程”来抓,党政主要负责同志领衔挂帅、靠前指挥。研究制定《锡林郭勒盟坚决打赢浑善达克沙地歼灭战实施方案(2021-2030年)》,编制上报6个子项目及巩固提升项目,划分“五区两带多点”治理区域,通过项目包装、综合施策、重点治理,统筹推进浑善达克沙地歼灭战。2024年,完成沙地治理任务378.55万亩,达到自治区下达任务的106.9%。
该盟实行“党委领导、政府统筹、部门联动、社会参与”的多元治理机制,尤其注重发挥农牧民及合作组织的建设和管护主体作用,制定《“三北”六期工程、浑善达克沙地歼灭战建设项目指导意见》《防沙治沙和风电光伏一体化工程异地治沙项目区围栏封育和管护补贴标准指导意见》,确定“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”的原则,按照“以产定租”合理明确围栏封育补贴标准,通过以工代赈、先建后补等模式,充分调动农牧民、合作组织参与沙地治理积极性,既解决了项目地块落实难的“入口”问题,又破解了治理成果管护难的“出口”问题。2024年,参与防沙治沙工程的农牧民合作组织137个,带动农牧民6000余人,治理面积占年度治沙工程的70%以上,人均增收1.2万元左右,实现生态改善和农牧民增收双赢。
按照自治区党委、政府实施防沙治沙和风电光伏一体化工程的部署要求,该盟本着“能快则快、自加压力、多干快干”的原则,在合理确定治理成本的基础上,2024年共完成风光一体化治沙面积101.2万亩,完成自治区下达任务(74.2万亩)的136.4%,占全区230万亩治沙面积的44%。同时,以控制治理成本,提高资金使用效益为目标,制定了《防沙治沙和风电光伏一体化工程专项资金管理办法》,在全区率先落实异地治沙资金。
对于治理难度较轻、任务较少的地区,优先安排资源力量进行治理,尽早实现歼灭,实施好歼灭战的标志性工程,打好歼灭战的“速决战”。出台了《浑善达克沙地歼灭战2024年标志性工程实施方案》,对治理难度小、流动沙地面积少、任务较轻的锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗和多伦县4个旗县市,实施以流动沙地工程措施全覆盖的歼灭战标志性工程,年内完成治理面积21.5万亩,为该盟防沙治沙工程树立了标杆。制定了《国省干线两侧可视范围流动沙地治理实施方案》,依托2024年防沙治沙和风电光伏一体化工程项目,对7个旗县市国省道干线两侧可视范围内流动沙地进行优先治理、重点治理,完成治理面积9.92万亩。
把夯实种苗基础作为防沙治沙的根本保障,通过积极发展与治理相关的育苗、育种产业,就地就近解决苗木、草种、沙障等治理材料,进一步降低采购成本,提高治理质效。2024年,出圃苗木2700万株,供应再生沙障黄柳插条1.2亿株,满足年度治沙工程需求。新育柠条等灌木种苗1400余万株,同比增加50%以上。2024年,该盟黄柳人工造林和再生沙障建设面积为1.88万亩。
为巩固生态建设成果,保障浑善达克沙地歼灭战治理实效,指导各地制定出台《项目区禁牧工作方案》,采取处级领导包苏木乡镇、科级领导包嘎查村、苏木乡镇班子成员包农牧户的方式,强化政策宣传解读,逐嘎查逐牧户制定牲畜分流措施,通过加大出栏、舍饲圈养、寄养走场、草畜平衡等方式,将项目区38.58万头只牲畜全部分流,实现严格禁牧。制定《浑善达克沙地治理作业区禁牧工作检查方案》,林草部门与森林公安、农牧部门建立联合执法工作机制,强化项目区监管,开展抽查巡查工作,利用固定翼红外热成像无人机巡查、随机抽查、旗县互查等方式,加大对项目区抽检频次和覆盖面,确保项目区禁牧措施真正落到实处,巩固治理成效。
下一步,锡林郭勒盟将统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,高质量推进浑善达克沙地歼灭战项目工程。全年计划完成沙地治理总任务566万亩,坚持以水定绿,实施节水行动,在水资源承载能力范围内,确定三北工程面积规模和布局。围绕就业促进行动,扩宽“以工代赈”范围,通过组织合作社及劳务合作等方式,引导农牧民参与防沙治沙,实现生态增绿和农牧民增收的双赢目标。
原标题:锡林郭勒盟2024年完成沙地治理任务近380万亩
来源:正北方网-草原云
初审:马萍
复审:刘晗
终审:张宇