2024年工作回顾

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对国内外复杂严峻形势，全省上下牢记习近平总书记嘱托，全力克服需求不足、预期转弱、化债除险、防汛救灾等多重困难挑战，负重前行，真抓实干，经济运行总体平稳，社会大局保持稳定，实现全年经济社会发展预期目标，振兴发展取得新成效。

发展韧性持续增强

◆产业投资增长10.1％

◆高技术制造业增加值占规上工业12.3％◆战略性新兴产业产值占上工业16.9％

◆一般公共预算收入增长10.8％

改革创新蓄势赋能

◆省属国企一级企业数量压减80％，资产总额、营业收入、利润增长、上交税费均创近5年最好水平

◆转化科技成果3609项，技术合同成交额达到241亿元，实现两个翻番

粮食生产再创新高

◆播种面积达到8780.7万亩

◆单产连续3年居粮食主产省第1位

◆总产量达到853.2亿斤

◆全国第4的地位进一步巩固

生态质量不断改善

◆空气质量优良天数92.9％

◆国考断面优良水体达到89％

◆104条城市黑臭水体全部清零

安全生产稳定向好

◆改造老旧燃气管道2249公里

◆瓶装液化气居民“阀、管”改造99.94万户

◆连续44年无重大森林火灾

全力拼经济稳增长

挖潜增效稳工业

◆新能源汽车产量增长27％

◆吉化120万吨乙烯项目主体完工

◆吉林化纤年产15万吨原丝项目投产

◆T800高性能碳纤维试生产成功

优化结构扩投资

◆实施亿元以上重大项目1827个

◆长春轨道交通6号线、长太高速等投入运行

◆沈白高铁、大水网工程、G331及一批道路工程顺利推进

综合施策促消费

◆社会消费品零售总额增长3％左右

◆推动消费品以旧换新，直接拉动消费190亿元

◆规上服务业营业收入增长8.8％

◆接待国内游客人次、出游总花费均增长20％以上

全力培育新质生产力

◆长白山、三江、吉光3个省实验室挂牌运行

◆李玉院士团队荣获国家科学技术进步奖一等奖，实现历史性突破

◆长春入围国家首批20个“车路云一体化”试点城市

◆长客自主研发首列氢能源市域列车试运行

全力发展现代化大农业

◆新建和改造提升高标准农田806万亩，创历史新高

◆保护性耕作推广面积达到3800万亩

◆肉牛屠宰量实现翻番，由全国第11位跃升至第5位

◆人参产业综合产值突破800亿元

◆梅花鹿产业规模保持全国第一

全力深化改革扩大开放

◆“高效办成一件事”扩面提质，11.7万个政务服务事项实现全程网办、不见面审批

◆新登记经营主体60.7万户

◆延吉－长白重点开发开放试验区获批

◆招商引资产业类项目形成固定资产550亿元

全力保障和改善民生

◆新增财力80％以上用于民生领域，全面完成25项民生实事

◆城镇新增就业23.35万人

◆农村劳动力转移就业295.56万人

◆高校毕业生留吉突破15万人

◆退休人员基本养老金按时足额发放

◆城乡居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年670元

◆“一次就诊只挂一次号”医疗机构达307家

◆新增助老餐厅餐点1327个

◆1.5万套“保交楼”任务全部完成

◆吉林健儿在全国第十四届冬运会上获得62枚金牌、位列金牌榜第2位

2025年工作安排

省委总的要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，按照省委十二届五次、六次全会暨省委经济工作会议部署，坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，坚定信心、抢抓机遇、拼搏实干，推动“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

经济社会发展主要预期目标

●地区生产总值增长5.5％左右

●粮食产量880亿斤以上

●固定资产投资增长5％左右

●社会消费品零售总额增长6％左右

●一般公共预算收入增长3％左右

●城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度

●城镇调查失业率控制在5.5％左右

●居民消费价格指数涨幅在2％左右

●单位GDP能耗下降2％左右

重点做好8个方面工作

1聚焦全方位扩大国内需求，着力促消费扩投资

大力提振消费，实施提振消费专项行动。拓展传统消费，优化消费品以旧换新政策，打造商旅文体健融合发展消费新场景。培育新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、品牌消费、健康消费。创新消费供给，培育长春区域消费中心城市，积极推进首发经济，大力发展银发经济。优化消费环境，增加公共服务功能，提升消费体验，提升消费品保障能力。

提高投资效益。强化项目建设力度，实施重大项目2500个以上，其中亿元以上项目1500个以上。强化项目谋划储备，谋划储备一批打基础、利长远的高质量项目，亿元以上项目达到1000个。强化项目要素保障，用好国家一揽子增量政策，规范实施政府和社会资本合作新机制。

2 聚焦科技创新和产业创新融合发展，着力建设现代化产业体系

加强科技创新资源统筹。深化有组织聚力攻坚机制，优化高能级创新平台建设，强化企业创新主体地位，强化教育人才支撑。

做大做强先进制造业。汽车产业加速向新能源和智能网联方向转型，新材料产业持续扩大碳纤维制品应用规模，装备制造产业突出高端化发展，光电信息产业拓展“光学+”新赛道，医药健康产业推动生物医药、现代中药、高性能医疗器械等高质量发展，未来产业突出前瞻布局。

大力推动新能源产业跨越式发展。产业投资超过1300亿元，新能源装机600万千瓦以上。

持续打造旅游万亿级产业。突出项目引领，实现G331吉林段全线贯通，边境游突破500万人次。突出服务提质，促进景区景点全链条升级，推动景区承载能力和便利化建设。

突出发展冰雪经济，开展景区、度假区质量提升行动，新建1处大型滑雪度假中心，建设冰雪装备产业园。

3 聚焦扛稳国家粮食安全重任，着力加快高水平农业强省建设

全方位夯实粮食安全根基，建设高标准农田1000万亩，保护性耕作面积新增200万亩，“水肥一体化”推广面积新增100万亩。

发展壮大农产品精深加工集群，肉牛屠宰量达到80万头，推动人参全产业链产值达到千亿级规模，出台梅花鹿产业高质量发展五年规划和行动方案，实施生态渔业倍增计划。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善常态化防止返贫致贫机制，实施农民工资性收入提升行动，深入实施“十百千万”工程。

统筹推进城乡融合发展，开展新一轮农业转移人口市民化、县城城镇化水平提升、长春都市圈培育、城市更新和安全韧性提升4项行动。

4 聚焦增强发展内生动力，着力推动进一步全面深化改革

深化国资国企、财税金融等重点领域改革，推进吉能集团、交投集团、一汽吉林战略性重组，统筹经营性事业单位改革，推进财税体制改革，全面深化零基预算和绩效管理改革。

支持民营经济发展壮大，再造政府采购及招投标规则机制，强化企业用工、用能等要素保障。

持续优化营商环境，建立“高效办成一件事”服务效能评价机制，深入推进“一网通办”，彻底清理规范涉企执法、收费行为。

5 聚焦稳外贸、稳外资，着力扩大高水平开放合作

强化有组织扩大开放，积极融入共建“一带一路”，完善外资促进和服务机制，做好与京津冀等国家重大战略对接，建立招商引资新机制。

提升开放平台能级，实施好长吉图开发开放先导区战略，发挥好吉西南承接产业转移示范区功能，推动开发区改革创新。

发展壮大对外贸易，发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，加快跨境电商综试区建设，创新外贸监管模式，扩能改造边境口岸基础设施。

6 聚焦更好统筹发展和安全，着力防范化解重点领域风险

推动房地产业健康发展，积极实施城中村和危旧房改造，合理控制新增房地产用地供应，构建房地产发展新模式，大力推动10个以上“好房子”示范项目建设。

防范化解债务和金融风险，积极稳妥盘活财政性资产，科学分配使用债券资金，推进平台公司向投、建、运、管一体化转型，彻底化解中小金融机构风险。

切实抓好安全生产，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，全力维护人民群众生命财产安全。

7 聚焦巩固拓展生态优势，着力促进全面绿色转型

持续打好污染防治攻坚战，抓好秸秆禁烧和综合利用，开展水环境质量巩固提升行动，持续巩固土壤环境质量。

扎实推进生态保护修复，实施好林草湿生态连通、万里绿水长廊、长白山森林植被恢复等重大生态工程，建设好东北虎豹国家公园。

积极稳妥推进碳达峰碳中和，建立省级碳排放统计核算体系，优化能源结构，持续推进碳市场建设，构建废旧物资循环利用体系，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和方式。

8 聚焦保障和改善民生，着力增强人民群众获得感幸福感安全感

办好20件民生实事，为有需求的残疾人提供基本康复服务，实施全部中小学校教室灯光照明改造，为重点地区新生儿免费提供遗传代谢病筛查服务，为7000户困难老年人家庭实施适老化改造。

发展社会事业，统筹稳岗扩岗、技能培训、创业带动、灵活就业等措施，深化义务教育“优质校+薄弱校、新建校”集团化办学，编制《青年发展友好型省份建设规划》，新建改建合作助老餐厅和助餐点1000个，出台生育补贴政策，完善新业态从业者等重点人群参保政策。

强化社会治理，严把食品安全源头关、生产关、流通关，持续打击整治电信网络诈骗等犯罪，推动矛盾纠纷源头化解，加强公共安全系统施治。

锲而不舍加强政府自身建设

面对新形势新任务新使命，各级政府及工作人员要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面履行好政府职责。

建设人民满意的有为政府

建设人民满意的服务型政府

建设人民满意的法治政府

建设人民满意的廉洁政府

来源：吉林日报·彩练新闻

初审：马萍

复审：刘晗

终审：张宇