基层治理是国家治理的基石，是连接宏观政策与微观实践、政府管理与民众生活的关键纽带。党的二十届三中全会《决定》提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。新时代背景下，面对日益复杂多变的社会环境和人民群众日益增长的美好生活需要，基层治理的重要性愈发凸显。必须牢牢抓住基层治理现代化这个重要抓手，以创新之策、非常之力、恒久之功强化治理共识、优化治理格局、深化治理变革，不断把中国特色基层治理的改革实践推向纵深，持续增进民生福祉，不断谱写新时代基层治理新篇章。
深刻理解基层治理对于满足人民美好生活需要的重要意义。大国治理，要在中央，事在四方，根在基层。基层治理的好坏，不仅关乎经济的持续发展、社会的和谐稳定，还直接关系人民群众的生活品质和社会的整体福祉。统筹推进城乡基层治理是深入夯实大国治理善政良治底座的现实要求，也是更好满足人民美好生活需要的必由之路。基层治理是维护社会稳定的第一道防线，有效的基层治理是“减压阀”“润滑剂”，能够及时发现并化解基层矛盾，更好维护社会的和谐稳定；基层是经济活动的基本单元，基层治理是促进经济发展的重要支撑，有助于激发市场主体活力，带动经济发展、促进就业增加；基层治理还是传承文化价值、提升社会文明的重要载体，用好这个“阵地”，可以提升居民文化素养和审美能力，有助于营造积极向上的社会氛围，促进文化多样性和社会文明进步。习近平总书记指出：“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。”新征程上，我们必须坚持和加强党对基层治理的领导，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，持续推进基层治理现代化，努力构建共建共治共享的城乡基层治理格局，推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，为实现中国式现代化提供有力支撑。
坚持以人民为中心的发展理念，推进基层治理现代化。治国有常，利民为本。推进基层治理现代化，出发点和落脚点都是要让人民生活幸福，必须把“民生为本，服务为先”理念贯穿于治理全过程，最大限度预防、减少和化解社会矛盾，让基层治理成果最大限度惠及人民群众。要推动基层治理从“管理”向“服务”转变，注重倾听群众声音、回应群众关切，提高服务质量和效率。加强基层党组织建设，切实发挥其在基层治理中的领导核心作用，明确各级治理主体的职责和权限，形成上下联动、左右协调的治理格局。充分调动多元社会治理主体力量，着重激发群众的主体意识，问计于民、问需于民，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量激发出来，鼓励和支持社会组织、志愿者等力量参与基层治理，形成多元共治的良好局面，聚合推动基层治理现代化的磅礴力量。
扭住社区治理“关键点”，增强基层治理效能。社区是基层治理的基本单元，也是服务群众的前沿阵地。推进基层治理现代化，必须扭住社区治理与服务体系建设这个关键点，充分发挥其在基层治理中的显著作用。进一步推动社区治理向精细化、专业化方向发展，建立健全社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业等多元主体参与的社区治理架构，加强网格化管理，实现治理资源的有效整合和精准投放。加强社区公共服务设施建设，推动社区服务向多样化、个性化方向发展，满足居民的多元化服务需求。鼓励居民参与社区治理，引导其从旁观者转变为参与者、实践者，优化参与机制，通过召开居民会议、开展民主协商等方式，让居民成为社区治理的主导者，同时加强与驻区单位、社会组织的合作与共治，形成社区治理合力。
强化问题导向，以融合协同思维构筑完善的城乡基层治理体系。城乡发展不平衡是基层治理面临的重要问题之一。推动基层治理提质增效，必须强化系统思维、融合理念，注重系统集成，做到统筹兼顾，既聚焦城市集镇、又聚力县乡村庄，既借助行政手段、又借力机制创新，更好激发基层治理协同高效活力，走好城乡融合治理之路。基层治理的重点难点在乡村，应不断加大乡村社会治理投入力度，持续优化治理纵向格局，通过提高村级社区组织化程度、乡镇公共服务水平等途径，补齐治理短板，畅通治理难点、堵点。深化户籍制度改革，放宽城市落户条件，建立健全城乡统一的户口登记管理制度，促进城乡人口自由流动。加强基层党组织建设，推动产业融合发展，加快构建法治德治自治结合有效、相得益彰的基层治理机制体系，努力以机制的“破与立”促进城乡的“融与治”。
推动数治智治，为基层治理注入新动能。信息技术的发展为基层治理提供新的手段和工具，数字赋能基层治理是大势所趋，也大有可为。要进一步加强信息化建设，不断提升治理效能与透明度，通过信息化手段实现治理信息的快速传递和共享，完善“互联网+政务服务”，促进政务服务向基层延伸，努力实现“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”，推动基层治理一网统管、一屏通览、一键联动，让基层治理从“田间”“社区”飞向“指尖”“云端”。做好数字普惠民生工作，聚焦医疗、教育、养老等重要民生问题，发展普惠共享的数字化、信息化、智能化公共服务，让民生改善成色更足，用“数治智治”实现“巧治精治”，以“基层善治”夯实“中国优治”。
来源：吉林日报·彩练新闻
作者：徐晶
初审：刘晗
复审：马萍
终审：张宇