教育、科技、人才作为现代化发展的关键要素,是服务于中国式现代化建设的基础性、战略性支撑。党的二十大报告对教育、科技、人才进行“三位一体”专章部署,吉林省委十二届五次全会提出“统筹推进教育、科技、人才、产业一体化改革”,强调“构建支持全面创新体制机制,深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革”。更好发挥吉林科教人文优势,更好激发创新动力活力,更好夯实产业发展基础,必须坚持以进一步全面深化改革为引领,既在宏观部署上凝心聚力,汇聚教育、科技、人才“三位一体”强大合力,又要在微观落实中寻求突破,逐一深化教育、科技、人才领域的体制机制改革和综合改革,为全面建设教育强省、科技强省、人才强省奠定坚实基础。
深化教育综合改革。人才培养的根本在于教育,具备良好教育背景和科研素养的人才,更能在科技创新中发挥关键作用。推进中国式现代化,建立起与之相适应的现代化教育体制、教育体系是重中之重,这就需要以改革手段全面推进教育提质升级。要进一步优化城乡教育、区域教育资源均衡配置,结合人口变化趋势适时调整教育资源分配,加大基本公共教育服务供给,不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性,着力解决好城乡之间、区域之间、校际之间资源配置不均衡问题。着力革新教育评价机制,破除唯分数、唯升学、唯论文、唯帽子的痼疾,完善多元评价、综合录取的制度体系。健全职普融通、产教融合的职业教育体系,充分发挥高等教育和职业教育各自定位和功能,努力形成普通高中、综合高中、职业高中多样化办学新格局,推动实现以学校为主体转向以企业为主导,由“生产”“教学”融合转向“产业”“教育”融合,发挥好各主体知识、技术、资本、管理等优势资源作用,加快构建与吉林区域发展相协调、与产业发展相匹配的职业教育体系。
深化科技体制机制改革。科技是第一生产力,创新是第一动力,二者是引领高质量发展的“牛鼻子”。建设科技强省,必须以体制机制改革为牵引,更好夯实科技创新基础。加强对基础科学研究的前瞻布局和系统部署,举全省之力推进关键核心技术攻关,弄通“卡脖子”技术的基础理论和技术原理,产出具有重要影响的原创性科学成果,更好掌控发展主导权。加快以企业为核心的协同创新机制建设,提升科技资源和创新资源转化能力,努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。建立以需求为导向的科技成果转化机制,以市场化机制促进成果资本化、产业化,不断完善科技成果转化的激励政策,对科技人员在科技成果转化收入分配上形成多种形式的中长期激励,推动其更好把创新成果转化为发展结果和产业成品,从而加快科技成果向现实生产力转化。推动企业与高校、科研院所等机构的联合创新,提高资金方面支持力度,让企业在科技创新和产业创新融合中持续发挥主体作用。
深化人才发展体制机制改革。人才是强国之本、竞争之基、转型之要,是推动科技创新、促进生产力跃升的基础支撑。近年来,吉林省深入实施人才强省战略,积极打造人才工作特色品牌,为人才提供住房补贴、子女就学、配偶就业等多方面政策支持,在招才引智方面取得了明显成效。当前和今后一个时期,应进一步营造识才爱才敬才用才的良好生态,牢牢把握好人才这一支撑创新体系、赢得竞争优势的战略资源,不断强化顶层设计和规划部署,以改革为牵引,统筹推进人才事业和人才工作,促进人才自主培养机制、人才评价机制、人才服务保障机制等同向发力、同频共振。完善“政产学研用金”相结合的科教协同育人模式,注重人才原始创新能力和自主解决问题能力的培养,健全以能力、贡献、实效为导向的人才评价机制,把人才从僵化的评价体系中解放出来。优化人才服务保障,努力为人才提供生活、生产、科研等配套服务,充分整合全省人才服务资源,真正让各类人才引得进、留得住、用得好。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。教育的本质是培养人才,为科技创新输送源源不断的人才资源;科技是深化教育综合改革、赋能产业转型升级的重要手段;人才是联结教育培养成效,撬动科技进步、促进生产力发展的智力资源,三者融合共生、同频共振、循环互促。持续提升教育、科技、人才对经济社会高质量发展的支撑力、贡献力,既要把握三者各自的特点和规律,又要以系统观念协同推进其三位一体发展。应健全一体化协同推进机制,统筹相关部门的力量和资源,着力形成共同的行动趋向,妥善处理利益分歧,破解权责不清、资源竞争等矛盾倾向。建立健全与之相适应的配套政策法规,及时修订相关法规,确保一体化法律法规在地方层面得到有效实施。强化相关部门的通力合作,逐步打通阻碍三者良性互动的难点、堵点和卡点,推动教育链、科技链、人才链、产业链深度融合,畅通教育、科技、人才互通互融通道,全面建立教育培养人才、人才支撑科技、科技引领产业、产业反哺科技等良性循环机制,切实保障高质量教育、高水平科创、高素质人才相互贯通协同,努力营造重视教育、崇尚科学、尊重人才的良好氛围,为中国式现代化吉林实践提供有力支撑。
来源:吉林日报·彩练新闻
作者:何欣鸿 徐立恒
初审:刘晗
复审:马萍
终审:张宇