12月3日，中共长春市九台区委三届七次全体会议召开。

九台区城市建设日新月异。（资料图片）

2024年，九台区粮食产量突破42亿斤。（资料图片）

党的二十届三中全会作出进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大决定，吹响推动全面深化改革向广度和深度进军的号角。

学深悟透全会精神、对标对表中央要求，遵循省委全会、长春市委全会精神，12月3日，中共长春市九台区委三届七次全体会议召开，总结当前发展成绩，明确未来工作方向，紧扣进一步全面深化改革，通过体制机制的创新突破，推动九台全面振兴取得新突破。

改革蓝图激荡人心，奋进路上斗志昂扬。

在新征程上写好进一步全面深化改革的新篇章，九台区锚定建设“社会主义现代化新九台”目标，把改革摆在更加突出位置，保持改革定力、彰显改革担当，勇闯新路、勇立潮头，鼙鼓声声再出发。

今年以来，九台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，扎实履行维护国家“五大安全”职责使命，坚决执行省、市高质量发展战略和各项重大决策部署，注重产业转型升级，努力实现多元发展，赢得更多主动权，取得了一份来之不易的好成绩。

展奋发之貌——

经济发展稳中有进

长春之东，九台区精准发力，实干笃行，新动能不断形成，新赛道正在打开。

新质生产力不断培育。科技成果转化步伐进一步加快，康宁杰瑞两款新药顺利上市，全年产值预计超过10亿元；天朗农机研发制造的玉米收割机顺利上市，填补产业空白；新嘉鹏再升研发制造的沥青路面清洁化就地热再生机组，获得3项国际专利、173项国家专利，已经投入生产并在全国现场会进行推广。全区各级专精特新企业达147户，总量占长春县域三分之一；申报国家级高新技术企业33户，申报量居长春县域第一位。以大型设备更新和智改数转为契机，支持6户企业纳入省级智改数转项目库。截至11月末，规上高新技术企业产值达12.5亿元，同比增长51.5%。

现代化产业体系逐步构建。依托先进制造业和现代服务业两个产业链，细分出新型材料、智慧装备、生物医药、未来食品、低碳物流、数字商贸、文体旅游、休闲康养8个赛道，并分别对应成立8个区级领导带队的专班。与域内省属高校开展战略合作，共同编制产业招商“两图四表一册”。成立全省县域首支产业招商基金、创投基金、首个产投集团。招商引资签约完成41个，签约计划完成率达128%；处置“批而未供”土地310公顷，其中出让工业用地43公顷，占长春县域一半。

投资消费规模不断扩大。94个5000万元以上项目实现开工，完成预期目标的104%。全年确保实现固定资产投资114.4亿元目标，增速高于省、市平均水平。争取超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内等各类资金17亿元。谋划启动全区相关镇域联动的全域土地综合整治项目，目标调整建设用地200公顷以上，新增耕地150公顷以上。在汽车以旧换新工作中，销售量列全市第一位。帮助62家外贸企业申报外贸出口贷款贴息、参与国内外展会、跨境电商、国际认证及商标注册等项目。成功举办卡伦湖露营节、马鞍山山野菜美食节、九台夜市等系列文旅消费活动，实现旅游综合收入35亿元，同比增长17.6%。

展奋进之态——

改革突破增添活力

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。九台区弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，坚定不移将改革创新进行到底，持续增强经济社会发展内生动力。

统筹重点领域改革。截至目前，全年61项改革任务已基本完成。高标准、创新性完成区级综治中心建设，创建出“1+18+N+Z”九台区综合治理新模式。全国农村宅基地试点任务圆满完成，依法整治乱占耕地建住房，整治图斑272宗。推进农村产权流转交易规范化改革，截至11月末，挂牌项目数量1260宗，成交金额3393万元。深化开发区改革，在全省68个综合产业类省级开发区综合考评排名中位列第4，上升16位。

持续优化营商环境。健全重大项目、重点企业区级领导包保、相关部门对接、开发区专员服务“三位一体”制度，实现16个项目签约即摘地、15个项目签约即开工。实行局长带办制，政务服务事项平均办理时限压缩至4天内，办理“高效办成一件事”2601件。深化工程建设项目审批制度改革，实现工程建设项目100%全程网办。获评“吉林省营商环境建设标兵单位”。

提高开放合作程度。参加省市重大活动19次，招商引资外资到位率达到316.4%。以楚天华通、煜玺工贸、朝日国际为代表的外贸进出口企业业务持续发展，前三季度实现出口额2.53亿元，同比增长7%。

展奋起之势——

乡村振兴展露新颜

九台区始终以农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

守住粮食安全底线。全区粮食播种面积达293.5万亩，打造单产提升“村百亩”“乡千亩”“区万亩”示范田402个。粮食实际产量突破42亿斤，创历史最好水平。全力推进恢复耕地及违法用地整改工作，已恢复耕地1929公顷。启动玉米“水肥一体化+密植技术”试点推广，最高实现每公顷增产4170斤。完成“一喷多促”航化作业42.8万亩，平均每公顷增产836.8斤。新建及改造完成高标准农田21.4万亩，完成黑土地保护利用项目16万亩。

促进农民增收致富。发展富民产业，成立九台贡米集团，建立“九台贡米”全域全品全标全溯源体系，推动“九台贡米”品牌跃升。深入挖掘九台林下参资源。积极推进莽卡冬瓜园、小二道沟制种基地等特色产业园区建设；累计建设棚室1.49万栋、1.99万亩，园艺特产业总产值突破71亿元，同比增长5.5%。促进村集体增收，大力推进“三资”清查，排查出待规范“册外地”107.2万亩。

展奋楫之力——

安全发展严守底线

安全发展重于泰山，今年以来，九台区时刻紧绷“安全弦”，守牢“安全线”，保障辖区居民的生命财产安全。

坚决守牢安全生产底线。纵深推进“安全生产治本攻坚三年行动”，提高全区干部安全意识。建立三级管理员体系，明确网格1451个，开通监管账号2871个。有效应对严峻复杂的防汛形势，实现安全度汛。

加强重点领域风险防范。全力推动首批8.9亿元国有资产进入市场化盘活程序。高效化解地方政府债务18.54亿元，棚改类债务44.67亿元调整为参照法定债务管理，实现隐性债清零。严格执行所有预算“从零编制”制度。

深入开展平安九台行动。首次获评省级平安县（市、区）。加大矛盾纠纷排查化解力度，调解各类矛盾纠纷1387件，化解率达到99.87%。持续开展党建引领“警地融合”工作，探索建立“交巡所”警力融合协作机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。

展奋斗之志——

民主法治凝聚合力

今年，九台区坚持民主法治与高质量发展同向发力、同频共振，法治九台建设迈出新步伐。

支持人大、政协履职尽责。全力支持人大围绕中心工作实施正确监督、有效监督、依法监督，解决企业运行中存在的问题，办理议案2件，意见建议23件；全力支持政协发挥专门协商作用，办理实事110件，28件提案全部办理完毕，交办率、答复率、办结率均为100%。

完善大统战格局。支持引导民主党派、工商联、无党派人士以及港澳台侨人士，聚焦产业发展、教育医疗、公益捐赠等方面助推经济社会高质量发展。支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团积极发挥自身职能。巩固军政军民团结，助力长春市争创全国双拥模范城“十连冠”。

深入推进依法治区。严格按照“路线图”办理涉申诉求决类信访事项，严格履行“三项建议”职责，人民群众尊法学法守法用法意识不断加强。

展奋飞之姿——

精神文化定向航程

正本清源，举旗定向。九台区以宣传思想文化工作的不断提升，为全区经济社会发展提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

全面贯彻党的二十届三中全会精神。认真落实“第一议题”制度，开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题专栏，对各行业、各领域的工作举措和成果开展集中采访报道，营造经济社会高质量发展的良好氛围。

深入挖掘九台历史文化。对红色教育基地等重要展馆、“三下江南”战役等重要史实进行深入梳理和规范。精准扎实推进文物“四普”工作，摸清文物底数，为赋能文旅经济打下坚实基础。公布17项区级非遗项目，认定11个非遗工坊。

巩固壮大主流思想舆论。组织开展庆祝新中国成立75周年系列活动，积极传播发展正能量。制作“古韵今风 盛景九台”城市形象宣传片，开展“好人在身边 共建文明城”主题活动，助力长春市争创全国文明城市“五连冠”。拓展新时代文明实践中心建设，推荐基层能人唐明亮获评全国新时代“百姓学习之星”，营造和谐良好的社会氛围。

展奋斗之绩——

民生福祉谱写新篇

民有所呼，我有所应。枝叶关情，念兹在兹。九台区深入践行以人民为中心的发展思想，坚持把为民造福作为最大政绩。

50件民生实事已全部完成。全年开发就业岗位4600个，城镇新增就业3800人，农村劳动力转移就业16.5万人次。坚决用集中整治成效惠及民众，加大特殊人群帮扶力度，发放残疾人补贴22.8万人次、1937.7万元。

协调推进社会事业。大力发展教育事业，全区学前教育三年毛入园率达91％，适龄儿童接受义务教育率接近100%，职业教育学生就业率、升学率稳定在98%以上。持续推进养老事业，32个敬老餐厅覆盖全区乡镇（街道），为1.2万名高龄老人发放高龄津贴843.5万元。医疗康养中心正式启用，分级诊疗和区域资源共享初步实现。通过“善满融创”模式开展残疾人培训1000人次，新增就业485人。

完善基础设施建设。优化九溪新区道路，为城区增加进出城通道。有序推进老旧小区和农村危房改造，向1040户家庭发放租赁住房补贴，超标准完成任务指标440户。有效解决历史遗留问题。新建供水管线3.1公里，完成5.5万户居民管道燃气改造。改造提升农村路885公里，一小时经济圈环线九台段全面通车。

加强生态安全建设。推动河湖“清四乱”常态化，实现全年空气质量优良天数达320天以上。14个市级以上水体考核断面全年达标率100%。提前完成7.5万亩国土绿化，全区土壤环境风险得到有力管控。

展奋涌之潮——

从严治党筑牢根基

干字当头、实字为要，九台区以党建为引领，赋能县域经济高质量发展。

深化思想政治教育。区委常委班子坚持以上率下，高质量举办读书班2期；自制警示教育片《贪欲背后的代价》，开展警示教育活动5000余场次。将开展党纪学习教育与“我为群众办实事”“双报到”等活动结合起来，推进党纪学习教育常态化长效化。

坚持正确选人用人导向。牢固树立和践行正确政绩观，针对“重点指标”，开展日看板、周赛马、双周调度。建立“三评三谈两比一综合”督考联动机制，实时实地考核干部综合表现。大力推动人才招引，共引进各级各类人才213人。

以党建引领基层治理现代化。实施“头雁”“强村”行动，开展村干部域内外培训3000余人次，指导乡镇街成立8家“强村公司”，试点村增收约150万元。实施“培优”行动，培育94个幸福医馆、幸福食堂等服务居民点位。紧盯“两个覆盖”，助力“三新”党建工作提质增效。

扎实推进为基层减负，持续整治重点领域腐败。前三季度全区发文数量同比下降30.1%。坚持以严的基调强化正风肃纪，有效开展政治监督和采取超常规举措、顶格推进“群腐”集中整治工作。

《中共长春市九台区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 以进一步全面深化改革推动九台全面振兴取得新突破的实施方案》要点

一、深化市场经济体制改革激发高质量发展新动能

积极融入全国统一大市场。

完善服务型政府建设机制。

深化国资国企改革。

深化事业单位改革。

健全支持非公有制经济发展政策体系。

深化财税金融体制改革。

完善财政零基预算和绩效管理制度。

完善市场经济基础制度。

二、健全推动经济高质量发展体制机制，培育新质生产力

完善规划体系和政策统筹协调机制。

加快构建支撑新质生产力发展的“双链”产业体系。

健全经济高质量发展保障机制。

健全高质量发展评价机制。

三、构建支持全面创新体制机制，加快推动创新可持续发展

深化教育综合改革。 深化科技体制改革。 深化人才发展体制机制改革。 建立健全促进教育科技人才和产业一体化融合发展体制机制。

四、完善城乡融合发展体制机制，积极推进区域协调发展

深化城乡规划建设管理体制改革。

健全推进新型城镇化体制机制。

深化土地制度改革。

巩固和完善农村基本经营制度。

深化开发区改革。

健全镇域高质量发展体制机制。

完善强农惠农富农支持制度。

完善粮食安全保障能力提升机制。

建立人参、稻米等产业高质量发展机制。

五、完善高水平开放合作体制机制，持续构建对外开放新格局

深化对外经贸体制改革。

健全区域合作机制。

完善招商引资机制。

六、健全全过程人民民主制度体系，充分激发人民群众的积极性主动性创造性

加强人民当家作主制度建设。

健全协商民主机制。

健全基层民主制度。

完善大统战工作格局。

七、完善全面依法治区体制机制，建设更高水平法治九台

深入推进依法行政。

健全公正执法司法体制机制。

完善推进法治社会建设机制。

八、深化文化体制机制改革，实现文化引领创新赋能

完善意识形态工作责任制。

优化文化服务和文化产品供给机制。

培育健全文化产业体系和市场运营体系。

持续深化网络综合治理体系建设。

构建更有效力的媒体传播体系。

九、健全保障和改善民生制度体系，不断提高人民群众获得感幸福感安全感

健全促进城乡居民增收机制。

完善就业优先政策。

健全社会保障体系。

深化医药卫生体制改革。

健全人口高质量发展支持和服务体系。

十、深化生态文明体制改革，加快建设绿色家园美丽九台

完善落实“两山”理念体制机制。

健全生态环境治理体系。

创新机制推动新能源发展。

健全绿色低碳发展长效机制。

十一、完善贯彻总体国家安全观体制机制，全力推动平安九台建设

健全维护国家安全体制机制。

完善公共安全治理机制。

建强防灾减灾救灾能力体系。

健全社会治理体系。

十二、坚持党对进一步全面深化改革的领导，坚定不移推动各项改革落地见效

加强对进一步全面深化改革的组织领导。

深化党的建设制度改革。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

健全为基层减负长效机制。

以钉钉子精神抓好改革落实。

来源：吉林日报·彩练新闻

作者：孙红丽

初审：马萍

复审：刘晗

终审：张宇