近年来,白城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程各方面,筑法治之基、行法治之道、积法治之势,在新起点、新征程上奋力推进法治白城建设实现新的更大突破。
突出以党的领导为统领,把准法治建设方向。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为推进法治白城建设的首要任务和一项长期的政治任务,将其纳入中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,持续强化思想指引,始终做到以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。对标对表习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神,市委、市政府定期听取全市法治建设工作汇报,有针对性研究部署工作、提出明确要求,牢牢把准法治建设的行动方向。大力推进党的建设与法治建设深度融合,健全完善会议述法、书面述法、领导点评、述职评议、结果运用等全链条机制,全市418名党政主要负责人实现述法全覆盖,有效压实了各级党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。把法治建设工作推进情况纳入市管领导班子、领导干部年度考核评价内容,优先使用法治素养好、依法履职能力强的干部,不断提高各级领导干部依法履职的自觉性和主动性。
突出以科学立法为牵引,打牢良法善治基础。认真贯彻习近平总书记对立法工作的重要指示要求,统筹考虑改革发展形势和人民群众法治需求,紧扣纵深实施全市“一三三四”高质量发展战略,将法治建设和立法工作纳入经济社会发展总体规划,相继出台《法治白城建设实施方案(2020—2025年)》《白城市落实〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉重要举措方案》《白城市法治社会建设实施方案(2020—2025年)》和五年立法规划,逐年明确“任务书”,绘制“路线图”,常态化推进依法治市工作走深走实。聚焦群众关切的突出问题,坚持“小切口”“小快灵”原则,扎实推进城市管理、环境保护、基层治理、历史文化保护等重点领域立法,颁布实施《白城市城市管理条例》《白城市城四家子城址保护条例》等地方性法规13部、政府规章2部,在体现地方特色中更好完善地方性法规和规章体系,以良法促进发展、保障善治。
突出以依法行政为关键,提升法治建设质效。围绕加快建设法治政府,坚持依法科学决策,将公众参与、专家论证、风险评估等法定程序贯彻到重大行政决策全过程,在法治的轨道上推动经济社会发展。狠抓综合行政执法改革,建立健全“双随机一公开”监管制度,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,布设100个行政执法“监测点”,研发推广“监督码”,把监管和服务更好统一起来,持续提升行政执法水平。深化政务服务改革,打造“跨省通办”政务服务圈,纳入一窗受理事项1486项,占总数的88.5%,超额完成国家规定的70%目标,“白齐通乌”4地30个县(市、区、旗)实现“跨省通办”。深入开展法治政府建设示范创建活动,成功获评省级法治政府建设示范市,“建立公安执法源头监督管理新机制”项目和大安法治宣传项目分别获评省级法治政府建设单项示范项目。
突出以公正司法为底线,保障法治建设成果。大力支持司法机关依法独立公正行使职权,规范执法司法内外部监督制约机制,严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”。持续强化司法体制改革措施落地,创新诉源治理,推进诉调对接,执法司法效能显著提升。常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展道路交通等重点领域突出问题专项整治,加强命案和未成年人违法犯罪预防治理,从严打击电信网络诈骗等突出违法犯罪行为,切实营造平安和谐稳定的社会环境。积极深化司法体制综合配套改革,着力完善以审判为中心的诉讼制度,加快推动各类案件繁简分流,扎实开展检察公益诉讼,推进刑事律师辩护全覆盖,有效提高司法行政质量、效率和公信力,让人民群众切实感受到法治的正义与温度。充分发挥公共法律服务的保障作用,创新推出法律服务先锋岗,打造白城特色“5+2”公共法律运行模式,为公众提供普法宣传、法律咨询、法律援助等“一站式”服务,建立完善公共法律服务中心(站、室)1145个,推动形成公共法律服务网络覆盖城乡的格局。
突出以法治社会为目标,擦亮法治建设底色。深入弘扬法治和宪法精神,积极提升群众法治意识,全力培育全社会法治信仰,努力让法治成为社会共识和基本准则。加强基层治理体系和治理能力现代化法治化建设,发挥群众力量,选配10631名单元长,以法治思维化解基层治理疑难问题,让群众事摆在家门口、忧排在楼道里,促进基层治理能力和应急管理能力双提升。加强乡村治理,全市919个村全部建立修订村规民约,推广“小积分激活大德治”,更好发挥基层治理的群防群治作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展“万家万事和”“五调联动”等专项活动,乡村人民调解组织网络实现全覆盖,调解成功率达到95%,努力把更多矛盾纠纷化解在基层。出台实施“八五”普法规划,“谁执法谁普法”普法责任制全面落实,组织开展普法“七进”活动5000余场次,建立3021名乡村“法律明白人”的工作队伍,夯实乡村依法治理根基。开展“习近平法治思想领航法治白城建设成果展”系列宣传活动,多角度展示全市各地各部门法治建设生动实践和丰硕成果,有效发挥了法治宣传教育的基础性作用。
白城市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央和省委关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、维护稳定,努力让新时代法治白城建设不断迈上新台阶、开创新局面。
来源:吉林日报·彩练新闻
作者:白城市委书记 李洪慈
初审:刘晗
复审:马萍
终审:张宇