坚守初心为人民，践行使命结硕果。2023年，通化市九届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实履行立法、监督、决定等法定职责，积极践行全过程人民民主，持续推动新时代通化人大工作创新发展，为通化市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

强化政治引领，把牢正确政治方向

深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神，通化市人大扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，构建常委会党组、机关党组（党委）、党支部、党小组“四位一体”抓党建组织架构，在大专门委员会、代表家站建立临时党组织，做到人大工作开展到哪里，党的建设就延伸到哪里。

坚持守正创新，不断加强市人大常委会自身建设。依据修改后的地方组织法和《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，研究制定代表大会议事规则、常委会议事规则和主任会议工作规则，确保人大工作议事有章法、履职有要求、服务有标准。创新开展“两学一提升”“答六问”“争当五表率”教育活动，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的新时代人大工作队伍，努力建设让党放心、让群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

助力高质量发展，服务大局彰显担当

聚焦中央和省委、市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，通化市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，加大工作力度，创新履职方式，持续增强人大监督实效。2023年开展视察、调查和执法检查42次。

贯彻落实全省优化营商环境加快项目建设大会精神，通化市人大常委会把优化营商环境和项目建设情况监督列为工作重点，由常委会领导带队，对全市优化营商环境和项目建设情况开展监督检查和调研，针对项目谋划储备、项目推进力度、要素保障等方面问题，提出有针对性的意见和建议，推动全市营商环境进一步优化、重大项目建设落地落实。

依法加强“三保”资金、政府性债务、重点专项资金、国有资产等领域监督，促进经济平稳健康运行。创新监督方式，与人民银行建立维护金融稳定工作合作机制，提升风险防控处置能力。围绕公共卫生体系建设、城市更新规划、学前教育、精致城市建设、促进就业等民生热点开展监督，采取明察暗访等方式，连续24年对哈泥河饮用水水源保护情况进行监督，全力守护通化生命之水。对全市法院民商事审判质效及案件执行情况、检察院民事检察监督情况、司法局社区矫正工作情况、公安局派出所规范化建设情况开展调研，推动法治政府建设，筑牢公平正义司法防线。

坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕社区治理、市容和环境卫生管理、人参产业发展等方面安排立法项目7件，已颁布实施6件。

多措并举保护黑土地资源，通化市人大常委会遵循“急需先立”原则，采取“一审一通过”立法程序，出台《通化市人民代表大会常务委员会关于保护黑土资源的决定》。

促进通化人参产业健康、可持续发展，深入各县（市、区）实地调研人参企业生产经营情况，召集人参加工企业、科研院所、种植大户、市政府相关部门多次进行论证，研究制定《通化市促进人参产业高质量发展条例》，助力打响“中国人参城”品牌。

助力通化做好全国新时代“两个健康”先行区试点城市创建工作，制定出台《关于全力推进“两个健康”先行区试点城市创建工作 努力实现全市非公有制经济高质量发展的决定》，从全力破解民营经济发展难题、大力支持民营企业转型升级、积极营造法治环境等方面为民营经济发展保驾护航。精心组织人大代表企业家赴域外开展经贸交流洽谈活动，推介通化特色产业，签订一批合作协议和项目，为经济高质量发展贡献了人大智慧和力量。

坚持守正创新，激发代表履职活力

着力夯实人大代表工作基础，通化市人大探索形成了以一条主线、两个结合、三维体系、四级平台、五项目标为架构的“12345”践行全过程人民民主通化工作模式，代表工作实现创新发展。

不断加强代表工作家站建设，建立乡镇（街道）代表之家82个、村（社区）代表联络站612个。建成乡镇（街道）、村（社区）全覆盖、五级代表全参与，横向到边、纵向到底的代表工作网络体系。

组织开展“代表进家站、履职为人民”主题活动，提出创建一批先进代表之家和每位代表每年至少参加一次学习交流活动、一次选民接待活动、一次“三查（察）”活动、提出一条批评意见建议、办一件实事好事的“六个一”工作要求。常委会领导组成工作专班，专项督导活动推进情况，2023年创建“先进代表之家标兵”12个、“先进代表之家”34个。代表家站已成为代表履职尽责的“主阵地”、反映民意的“回音壁”、为民服务的“连心桥”。

综合考量代表选区、职业、年龄等情况，将非专委会委员的市人大代表全部纳入9个专委会。各大专委会积极组织代表进家站、参加“三查（察）”活动、列席常委会会议、开展代表培训，进一步拓宽代表履职渠道。

与通化市政府联合印发关于做好代表建议办理工作的通知，建立健全代表建议分办、交办、反馈、督办机制，制定代表建议、批评、意见交办办法和工作流程图，代表意见建议办理质效不断提升。在省十四届人大一次会议上，通化市代表提出的《关于破解人参产业瓶颈促进人参产业发展的建议》得到省政府的高度重视，省农业农村厅答复“支持通化建设人参种源护育基地，强化长白山人参种质资源保护，建议省人大修改《吉林省人参产业发展条例》”。

不断强化代表能力建设，多层次开展代表初任培训、履职培训、专题培训。

坚守初心、履职担当，通化市人大紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进地方治理体系和治理能力现代化需求，找准人大工作的切入点、着力点，深入践行全过程人民民主，在服务全市工作大局中体现新担当、实现新突破、展现新作为，走出了一条践行全过程人民民主的“通化路径”。