“城市不仅要有高度，更要有温度。”

如何让城市更有温度？习近平总书记指出，“要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系，实施城市更新行动、乡村建设行动。”

今年的政府工作报告提出，“稳步实施城市更新行动”。城市更新，发力点在哪里，今年又有哪些具体措施？3月9日下午，十四届全国人大二次会议举行记者会，据住房和城乡建设部部长介绍，“今年再改造5万个老旧小区”“加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上”“提升城市排涝的能力，今年再启动100个城市1000个易涝点的整治”。也就是说，围绕民生工程、里子工程、安全工程这三大工程来开展更新工作。

城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。无论解决老旧小区加装电梯、停车等难题，还是通过数字化手段有效提升城市安全的保障能力，都是把城市的需求账单变为人民群众的幸福账单。说到底，就是让城市更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众生活在城市里更舒心、更安心、更幸福。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。也要看到，城市在发展过程中，有可能生病和衰老，以至落后于时代需要，满足不了群众更注重品质的“刚需”。

为此，就需要不断更新。比如，统筹生产、生活、生态三大布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。再比如，加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。

党的二十大报告指出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧，分别对应人民群众的三大直接需求，也正是城市更新的三个层面。

当前，很多城市按下快捷键，迈入更新快车道。有的扩容“绿肺”活量，让市民“推窗见绿，出门入园”，有的推动城中村脱胎换骨、蝶变重生，有的是实施“变形记”，老旧小区破“旧”立“新”，老城展新颜，有的以“智”提“质”，发展智慧网络……

向新而行，焕然一新，不只是带来城市颜值的变化，还有城市内涵的丰富。这种变化，让群众看得见、感受得到，有了实实在在的获得感。

更新，不能为新而新。正如住建部发文指出，城市更新要防止大拆大建。比如，不能随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本。诚然，善于“留白”，才能留得住乡愁，才有事半功倍之效。关键是守住更新本义，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。

顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，这是城市更新的底线要求。今年全国两会，很多代表委员都谈到了城市更新，建议“要融合历史与未来、传统与创新”；要从“小切口”注入新活力；以及做好顶层设计，厘清各方责任、权利与义务。这些真知灼见，对做好城市更新工作富有积极意义。

人民城市人民建，人民城市为人民。有全国人大代表说，“一座城市的烟火气、人情味、市井百态、经济消费，体现着一座城市的个性、气质和居民生活品质、幸福程度。”

着眼于城市提质增效，立足于群众“急难愁盼”，把城市更新“更”到群众的心坎上。这样的更新，让城市有面子有里子，更宜居、更韧性、更智慧，一言以蔽之，城市更新，人人舒心。