“诉源治理作为预防性法律制度的重要方面,是新时代‘枫桥经验’的深化与发展,是推动更多法治力量向引导和疏导端用力的重要抓手,对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感,推进社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。”今年全国两会,住吉全国政协委员、吉林功承律师事务所主任迟日大带来了一份关于提升诉源综合治理效能的提案。
“就在上个月末,备受关注的人民法院案例库正式上线并向社会开放。”迟日大表示,应以“人民法院案例库”建设为有利契机,利用大数据手段精准筛选司法争议多发领域和多发问题,梳理总结相关法律规定和裁判观点,通过构建大数据应用增强诉源治理效能。
迟日大认为,律师队伍是法治力量的重要组成部分,在推动矛盾纠纷源头化解上发挥着不可替代的作用。对此,他建议,人民法院应当加强与司法行政机关和律师协会的沟通协作,探索设立律师调解工作站,在立案阶段引导基本事实清楚、争议焦点明确的民商事案件交由执业律师主持诉前调解,提高律师的诉源治理参与度。
迟日大还建议,要进一步发挥“枫桥式人民法庭”在诉源治理中的基层堡垒作用,坚持能动司法理念,注重实质性化解矛盾纠纷,综合运用好司法调解、人民调解、法治宣传、示范性案例裁判等多种手段,依法解决好人民群众法治领域急难愁盼问题,促进矛盾纠纷源头化解。
“此外,深化府院联动机制建设,推动矛盾纠纷源头预防,前端多元化解,既能从源头上减少诉讼案件,也能不断提升基层社会治理水平,构建诉源治理新格局。”迟日大如是说。