树高千尺，根植沃土。白山市把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口和着力点，以便民利企为宗旨，以实施“四提升”工程为抓手，聚焦政务、市场、要素、法治“四个环境”建设，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，2023年度新登记经营主体1.7万户，同比增长34%，经营主体总量达到13.35万户。

优化办理流程，亲商便商

深入推进政府职能转变，白山市通过完善线上线下各级阵地建设、优化业务办理流程等举措，让企业和群众享受更高效便捷的服务。

审批服务流程“应快尽快”。以推动办事渠道拓宽、审批效能提升为目标，大力推进政务服务“四减”“五办”改革，有效解决投资企业办事难、办事繁、办事慢等问题。目前，全市政务服务事项进驻实体政务大厅比例达到98.9%，同比提升9%，政务服务事项可网办率达91.6%，审批服务提速增效。

高频服务事项“应延尽延”。持续调整丰富向基层延伸政务服务事项清单，逐步扩大延伸事项范围。全市65个乡镇（街道）便民服务中心全流程审批系统应用实现全覆盖，可延伸办理政务服务事项312项。探索打造便民服务站“样板间”，现已复制推广267个村和社区，有效满足群众“就近办”等个性化服务需求。

集成服务套餐“应减尽减”。以企业和群众需求为核心，梳理群众和企业34个“办好一件事”办事套餐，探索构建“整合一类事”“办成一件事”的政务服务体系。针对群众和企业生产生活息息相关的高频办事事项，梳理流程、材料等事项办理要素，推出34个“一件事”套餐办理服务，进一步方便群众和企业干事创业。

精准金融服务，利商富商

不断更新服务理念、创新服务方式，白山市持续增强金融服务精准性，切实以政府的有为换取市场的有效和企业的有成。

惠企政策加码。制定出台工业企业稳增长财政奖补等一系列惠企政策，助企融资57亿元。综合运用信贷政策工具为企业提供资金支持，进一步提高金融机构贷款投放精准度，帮助企业经营者度过资金周转难关。2023年，发放支小再贷款2.61亿元。积极做好“银税互动”信用贷款，通过“银税合作”信用贷款企业299户，同比增幅18.65%，贷款余额2.64亿元，增幅51.44%。

涉企服务加强。突出项目为王、服务至上，务实开展“服务企业月”活动，建立重点企业、重点项目、拟入规企业包保帮扶“三张工作清单”管理制度，落实落细各级领导、部门帮扶责任、任务。帮助企业解决生产经营问题50余项，2次组织“专精特新”企业与9家省级金融机构现场对接，达成融资意向2.49亿元。

招商引资助力。制定《白山市招商引资工作机制》，成功举办首届域外白山籍企业家大会，承办中国中西医结合学会中药专业委员会年会，赴北京、杭州等地举办名优特产品等专题推介会12场。加快推进与华润、五粮液、启迪控股等一批战略投资者合作，2023年度招商引资洽谈项目210个，计划总投资515亿元。纳入吉林省签约调度系统项目到位资金同比增长35%。

强化要素保障，聚商活商

把要素保障作为企业加快转型升级的重要标准，白山市在项目保障、科技创新、数字化服务等方面下功夫，让要素软环境成为产业集聚、经济做强的硬实力。

项目赋能刷新进度。建立“8+”项目工作机制，运用“五化”闭环工作法推动项目建设提速增效。2023年度，实施白山经开区新区现代冷链物流等5000万元以上项目237个，完成投资139.14亿元。临江农夫山泉年产119万吨饮用水生产线、白山市污水处理厂配套管网改扩建等70个项目竣工投产。谋划储备5000万元以上项目311个。争取到位资金135.82亿元，实现历史性突破。

科技赋能焕发新活力。实施省科技创新项目29项，长白山药业“大品种颈腰康胶囊技术升级”等8个项目列入2023年省级科技创新项目。深化产学研合作，发布科研成果102项，完成成果转化10项，建成吉林省硅藻土科技创新中心等3个厅地共建项目，启迪长白山科技园入驻白山经开区新区。实施创新人才引育工程，升级入库专家69名。

数字赋能创新业态。以数字化助企赋能为主线，结合省级中小企业公共服务平台，为全市中小企业提供信息、技术等公共服务，完成省级中小企业公共服务平台认定22户。组织重点工业企业参加2023年吉林省工业互联网安全系列活动，引导企业进行“两化”融合升级改造，加速推动物联网技术应用落地。

提升法治效能，护商安商

更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，白山市聚焦企业发展的难点痛点问题，为企业谋实策、办实事、解难题，全力保驾护航。

信用监管有“精度”。全面推行“双随机、一公开”监管，实现对全市7.7万户经营主体精准划分信用风险等级，实施差异化监管，助力经营主体“减负增信”。截至目前，全市共有134个单位参与“双随机、一公开”监管工作；共录入执法人员2663人，检查对象7.7万户，完成年度检查任务499次，其中，联合抽查占比55.91%。

法治宣传有“广度”。以“法律七进”为载体，协调各地各部门通过微视频、微信公众号，积极开展多种形式的法治宣传教育，切实提高公众参与度和关注度，促进普法质量和普法效率双提升。2023年度，深入企业开展法律服务103次，为企业提供法律咨询362次，发放推送法律政策资料1万余份。

案件查办有“刻度”。充分利用营商环境智能管理平台、营商环境12342、0439-3330365热线等综合沟通平台，积极帮助企业破瓶颈、促发展。2023年度，全市共立案核查营商环境投诉举报60起，已全部办结。在查办涉软案件工作中，严格按照工作流程依法依规开展核查，做到“五个一”“两个100%”。