四平巨元瀚洋板式换热器有限公司创建的吉林省换热系统中试中心。

四平金士百啤酒股份有限公司生产线。

吉林省大窑嘉宾饮品有限公司生产线。

四平市顺邦农机制造有限公司生产的新型秸秆饲料打捆机。

吉林世宝机械制造有限公司电动四向可调转向管柱自动装配线。

良好的营商环境是民营经济发展的沃土，而民营经济是推进中国式现代化的生力军。当沃土与生力军深度融合，便孕育出枝繁叶茂的参天大树。

四平市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，当好民营企业的自己人、娘家人、贴心人，推动民营企业汇聚创新力和竞争力。2023年，四平市民营经济回升向好趋势明显，亮点频现。

催生民企发展新增量——

出台系列政策 推动升规入统

2023年，四平市民营经济呈现出“一前、两强、三突破”的特征。“一前”：运行排名靠前，实现稳定增长。“两强”：项目支撑能力增强，“迎新玻璃”“一窑三线”重大项目取得积极进展；创新发展能力增强，“顺邦农机”获评国家级专精特新“小巨人”企业，全年新增入规企业13户。“三突破”：难点问题突破性解决，全年累计帮助企业解决贷款融资、土地证办理等难点问题60余个；“智改数转”突破性发展，“宏大液压”成为四平市唯一一家“国家级两化融合管理体系贯标企业”，15户企业成功列入吉林省“智改数转”项目库；园区质效突破性提升，双辽开发区化工园区成为新标发布后全省首批通过认定的化工园区，“永林化工三氯氧磷”等一批氯碱产业链项目竣工投产，新开区生态化工园区成为全省唯一一家安全等级达到D级的化工园区，一批精细化工产业链项目陆续开工投产。

四平市始终把民企升级入规作为全市工业提增量、调结构、稳大盘的重要抓手，多措并举，多方发力。

全面摸底助升规。市工信局摸实情、制实策，制定下发《2023年工业企业入规升级工作实施方案》，以“四类”中小工业企业（现有符合入规条件而未入规企业，年营业收入1000万元以上、成长性好有望入规企业，新立项建设、当年实现投产达效、有望入规企业，由规上转为规下企业）为目标，建立重点推动入规企业信息库，实施动态监测，做到“应入尽入”“应统尽统”。

激发动力引升规。在全市组织开展工业企业入规入统知识培训会，就入库标准、奖励政策、申报流程、申报材料、注意事项等进行解读，充分调动企业入规入统主动性、积极性。

助企纾困抓升规。实施专项服务，依托月调度机制，与入库培育企业面对面交流、一对一指导，真正做到送政策、问需求、出点子、解难题。围绕“一主六双”高质量发展战略，想企业之所想、急企业之所急、供企业之所需，出台一系列政策措施，帮助企业应对危机、寻找转机、把握商机，解决实际问题。

培育民企发展新动能——

配套强产业 创新赢市场

为推动四平中小企业迈入“专精特新”高质量发展快车道，四平市坚持梯度培育、科技赋能、精准帮扶相结合，引导中小微企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，实现专精特新发展。

梯次培育增动力。制定《实施方案》，规划引领“专精特新”梯度培育工作。立足四平中小企业发展规模、特性和潜力，对标市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业和国家级“专精特新”小巨人企业标准条件，分级认定、梯队培养，形成培养一批、成熟一批、认定一批、补充一批的递进式培养机制。2023年，四平市顺邦农机公司获批国家级专精特新“小巨人”企业；新增认定省级“专精特新”企业13户，市级“专精特新”中小企业18户。截至目前，四平市共有市级“专精特新”中小企业79户、省级“专精特新”中小企业46户、国家级“专精特新”小巨人企业4户。

四平市顺邦农机公司高度重视技术研发、创新驱动，今年10月，公司刚有三款新品研发成功：一是固定式青储裹膜一体机，这款产品可替代进口，填补国内市场空白；二是自走式青黄储一体机，作业效率将提高2.5倍以上；三是茎穗兼收一体机，可实现低损失、高清洁、多功能。目前，正加快推动所有新产品批量试验、产线孵化。同时，加快研发试验玉米籽粒收获机、秸秆码条机等几款机型，进一步提升企业技术创新能力和产品技术领先水平。“顺邦农机公司以创新起家，以技术领先，以产品夺冠，未来也必将以产品创新为核心，重智能制造、抓产业升级、促智改数转，聚员工智慧，打造吉林省民营农机企业的标杆。”董事长魏德胜对未来充满信心。

精准帮扶提质效。打造“专精特新”培育库，为每户企业量身定做，在项目申报、政策扶持上重点支持。2023年，推荐吉林世宝机械制造有限公司建设年产130万台（件）汽车转向系统零部件项目，和四平市精细化学品有限公司年产1000吨四甲基胍项目，成功获得省级工业和信息化高质量发展专项资金。为“专精特新”中小企业实施专项服务，组织中国银行与“专精特新”中小企业对接，对两户企业实行“银税贷”，每户最高可获得300万元贷款。鼓励企业加大研发投入，增强核心竞争力，积极开拓国内外市场。吉林省康达农业机械有限公司成功研制出12行大型免耕精量玉米播种机，并出口至俄罗斯及南美地区。

激发民企发展新活力——

壮大经营主体 拓宽市场空间

2022年以来，全市民营经济稳步回升、持续向好。四平市多措并举，推动民营经济进入高质量发展新赛道。

促双创，拓市场。用好各类服务平台，继续实施领导包保机制，围绕中小企业急需解决的融资、人才、培训等问题，持续开展服务企业月、银企对接、产需衔接等各类专项活动，全年累计帮助企业解决贷款融资、土地证办理等难点问题60余个。积极推荐四平顺邦、吉林世宝等“专精特新”中小企业参加市级“创客中国”创新创业大赛，展示科技成果，争取创投资金，并成功获奖；组织产品有特色、发展有潜力的中小企业参加各类展会，拓宽市场空间，增加销售收入。

“顺邦农机”以新型秸秆饲料打捆机一举荣获2023年第八届“创客中国”吉林省中小企业创新创业大赛四平地区赛企业组一等奖，极大鼓舞和激励了顺邦研发团队的创新热情。近年来，公司在产品、生产、管理及营销等方面，均展现出蓬勃的创新活力，孕育出丰硕的创新成果。在产品智能化上，实现全系产品集成北斗定位、移动网络、智能屏操作、多传感器应用等先进技术，产品智能化水平显著提升；在生产数字化上，建设数字化生产线、数字化生产车间，引进自动焊接机器人等智慧化生产设备，逐步实现由传统制造业向先进制造业转型发展；在管理信息化上，开发启动ERP业财管理系统、OA办公审批系统以及PLM研发一体化系统，建立数据与网络中心、售后服务指挥中心；在营销网络化上，依托快手、抖音、微信视频号官方账号，开放“农机直播间”、创办“农机知识窗”，开展线上品牌推广、线上农机展、连线直播互动，电商营销效果明显。

强管理，重融合。推进两化融合管理体系贯标，建立企业自己的两化融合管理体系，对信息化和工业化在技术、产品、服务、管理等多方面进行深度结合，保障企业战略、业务、技术、管理等统筹推进，并进行体系认定。四平宏大液压机械制造有限公司，顺利成为四平市唯一一家通过两化融合管理体系贯标的企业。通过两化融合体系贯标，加强了企业的管理能力，实现了生产过程数据的采集和监控,提高了生产计划的准确性和及时性,优化了库存管理,降低了生产成本，提高了管理效率，进而提升了企业在市场的竞争力。

推荐认定优秀企业和人才，吉林一正药业集团有限公司、四平市精细化学品有限公司、吉林省康达农业机械有限公司3户企业被认定为吉林省优秀民营企业，吉林金钢钢铁股份有限公司董事长沈江山、吉林省新天龙实业股份有限公司总经理孙国敬、吉林迎新玻璃有限公司总经理赵立军等6人被认定为吉林省优秀民营企业家，吉林一正药业集团有限公司研发一部总监赵宏伟被认定为吉林省企业高端人才。推进绿色工厂认定，四平金士百啤酒股份有限公司获批国家级“绿色工厂”，吉林省大窑嘉宾饮品有限公司获批省级绿色工厂。截至目前，四平市共有国家级绿色工厂2户，省级绿色工厂5户。

吉林一正集团有限公司，始终坚持走中药现代化发展之路，提出“生产一代、储备一代、研制一代”的产品研发战略，先后与中国中医科学院、浙江大学、天津中医药大学、吉林省中医中药研究院、吉林省药物研究所、沈阳药科大学等单位密切合作，并建立国家级博士后工作站和技术研发中心，开展了十余项专题项目研究。构成了核心机构与外围机构、自主研究与合作研究、基础研究与应用研究相结合的产学研科技创新组织体系，并承担国家重大新药创制研究与开发等重大科研课题，相继开发出以“一正痛消贴膏”等一批拥有自主知识产权的独家产品，拥有国家注册商标268件。集团公司设有省级企业研发中心、国家级博士后科研工作站，研发中心主任于春江教授先后研发国家新药“双黄栀胶囊”“双黄消痔软膏”“抗郁颗粒”“湿疹膏”等多个产品。研发一部总监赵宏伟，先后参与研发国家新药“双黄栀胶囊”“双黄消痔软膏”等产品3个，研发乌鸡白凤丸（水蜜丸）、六味地黄丸（浓缩丸）等新规格药品12个，承担国家、省级项目15项，中成药大品种芪蛭降糖胶囊技术改造课题列入“十二五”2011年“重大新药创制”科技重大专项课题（为课题负责人）。

打造民企发展新链条——

搭建供需平台 扩大对接合作

四平市充分挖掘、精确把握本地资源优势，突出个性服务，精准高效对接，着力推动相关产业协同发展。

举办冶金建材、装备制造（农机）、包装等行业产需对接。其中，冶金建材行业产需服务对接会累计促成意向性合作钢材20万吨、盘扣脚手架成交3.5万吨、水泥成交50万吨、商砼成交100万立方米、热拌料成交5万立方米，有效解决了冶金建材企业“急难愁盼”问题。

组织开展“省直暨四平地区重大项目单位走进金钢钢铁活动”，省内70余户钢铁、房地产和建筑业企业，参观吉林金钢钢铁股份有限公司生产线，有效扩大省内重大项目在全市钢铁产品的采购份额。四平市装备制造（农机）行业产需对接大会，为全市农机、换热器、机械加工制造企业之间搭建供需平台，拓展本地配套合作。其中，吉林省新鼎华金属加工有限公司作为四平市新招引配套企业，与四平市30余家企业达成合作，通过对企业进行宣传推广，组织需求企业前往考察，帮助企业收获本地订单30余个。

举办包装行业等产需对接会，帮助四平市天利包装制品有限公司,与吉林省大窑嘉宾饮品有限公司、白象食品集团吉林分公司、四平君乐宝乳业有限公司建立产需配套；四平市桦鑫包装有限公司与四平立白日化有限公司、四平君乐宝乳业有限公司建立产需配套；吉林省盛瑄玻璃制品有限公司与吉林省大窑嘉宾饮品有限公司、四平芙蓉纸品有限责任公司与湖南中烟工业有限责任公司四平卷烟厂建立产需配套，建成了四平市食品包装“一刻钟产需配套生态圈”。