“警务室建在村里面，我们老百姓心里真踏实！”近日，松原市乾安县让字镇有字村居民刘大爷这样感慨。在蜿蜒的松江两岸，城乡社区警务助理室、警务站如同雨后春笋，在松原公安“警地融合”新机制的作用下，深入辖区、扎根基层，给百姓带来看得见的安全感。

（一）

警力怎样“因地制宜”发挥效用？群防群治如何生动落实？服务群众“最后一公里”怎样彻底打通？是“警地融合”这一举措要破解的关键所在。松原公安结合自身实际情况，依托“一局一样板、一所一特色”载体，示范带动“警地融合”工作向纵深开展。

松原市公安局成立“警地融合”专项工作组，通过召开动员部署会议、出台相关方案规划等方式，明确工作方向、目标、重要性，用党建带动工作落实，与各县(市)公安局、分局签订“责任状”，推进派出所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子，建立落实社区民警每周与村（社区）书记、治保会主任联系见面制度，为打造“一局一亮点、一所一特色”的松原“样板”奠定政治基础。

在原有“一村一警”“网格员”建设基础上，他们优化基层警务辅助力量配备，在全市范围内组建“五老”队伍47支2691人、民兵连109支2845人、物业保安队156支3632人，协助辖区派出所开展工作，“一村(格)一警一连一队”的群防群治新局面铺展开来。

（二）

今年6月中旬，前郭县公安局、宁江公安二分局、扶余市公安局等多地举行警用电动自行车配发仪式。全市范围内511台警用电动自行车一次性配发到位，让社区警务“跑起来”，标志着松原公安在“警地融合”基础支撑工作中又迈进一步。

与此同时，松原公安在各基层派出所建立社区警务室1182个、驻村警务站2652个、“居地勤务”工作站40个，将1279名机关民辅警“下沉”到基层，扩大社会面治安管控的覆盖范围和执行力度，把警力摆在街面，提升群众见警率、满意度，实现“警力支持”最大化。

除了传统治理模式之外，基层治理若想从“稳得住”向“管得好”转变，离不开公安大数据智能化建设。利用“互联网+”、信息化系统的优势，松原公安在打击违法犯罪、治安交通管理、便民服务、新媒体宣传等方面，为社会治安治理工作激活赋能。

目前，全市109个户籍派出所窗口已全部实行户籍、交管业务合署办公，全市派出所参与车驾管业务培训218人，累计办理车驾管业务132笔，提高了交通管理工作效率，也为辖区群众提供了极大便利。

（三）

松原公安紧盯“四项任务”，让“警地融合”之树在基层茁壮繁茂。

“把脉式”调处，化解矛盾纠纷。宁江公安一分局的“老蒋调解室”和全市公安机关其他17个调解室，共同构成松原公安的“调解品牌”，对待群众矛盾纠纷及时发现、认真调解，群众握手言和之后，警民情谊也更加深厚。截至目前，全市公安机关共调处化解各类矛盾纠纷2120起。

“闭环式”排查，整改风险隐患。松原公安以派出所人员“三进”、对接民兵组织和社区物业安保人员等举措为抓手，结合夏季治安打击整治行动，全面排查人员密集区域、医院校园周边、“九小场所”等地的治安消防安全，及时发现整改风险隐患，为群众平安拧紧“安全阀”。

“捆绑式”追踪，解决疑难杂症。松原公安大力开展“一村（格）一警一连一队”机制建设，市局机关部分警力下沉到城区分局派出所担任社区民警，使得城区派出所警力由原来的41.7%上升到54.4%。各县（市）公安局下沉警力在日常工作中，包保驻守村级警务室，通过“捆绑式”追踪服务，解决群众所急所难，显著提升群众幸福感。

“覆盖式”巡防，打造平安辖区。在松江公安分局，全警积极打造派出所与企业内保部门、油田基层组织“联打联治”的警企联动长效机制，进一步压降刑事、治安发案率，共建平安油区。警力、企业、群众相融合，实现“人防+技防”合成作战，构建了“互相帮、共同管”的和谐画面。全市公安机关新建121支“派出所110快反队”，实现212处重点部位全覆盖，助推刑事案件整体发案率环比下降10.7%。