白山市税务局第二稽查局深入辖区内重点纳税企业，介绍税收违法黑名单及联合惩戒制度相关情况，引导企业树立诚信意识。 丁孝波 张海波 摄

通过“一个环境”“两个直通车”“三支队伍”“四大平台”“五个提升”，白山市力促行政审批简而再简，服务企业发展好上加好，优化扶持政策实而更实，全力打造经营主体全生命周期服务链，打造服务品牌，为优化营商环境持续聚力。

创优“一个环境”。出台《白山市关于优化营商环境推动构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》，将法治营商环境建设作为背景，牢牢把握作风建设和主动服务两个“关键点”，推动教育引导、政企沟通、职能转变、改进作风、强化监督等。今年以来，为中小企业化解拖欠账款问题13起，解决拖欠资金1322.91万元，办结率及企业满意率均保持100%。

打造“两个直通车”。惠企政策“直通车”。出台《白山市推进惠企政策直通车工程建设的实施方案》，采取“互联网+政策宣传”的模式，通过白山市政府门户网站、白山市公共资源交易网站、“信易贷”平台等多种途径集中宣传，提高政策覆盖率和知晓率。在“白山营商365”APP上设置惠企政策专栏，方便企业人员随时查阅和研究。截至目前，累计发布各类惠企政策及营商要闻250余条，“信易贷”平台帮助企业累计授信金额32亿余元，全市累计完成交易项目627个，成交金额47亿余元。诉求解决“直通车”。发布《白山市推进诉求解决直通车工程建设实施方案》，充分利用营商环境智能管理平台、营商环境热线、“白山营商365”APP和其他涉商部门网站等渠道，搭建公众号、小程序等综合沟通平台，进一步畅通企业诉求沟通渠道，切实解决企业生产经营和发展中存在的困难和问题，积极帮助企业破瓶颈、促发展。今年以来，共受理营商环境投诉案件25件，得到企业、群众的好评。

创建“三支队伍”。创建项目建设“零跑腿”队伍。开辟工程项目审批“绿色通道”，落实紧急事项帮办代办服务，通过项目“零跑腿”队伍无偿为城区内招商引资企业、重点投资项目和市直规模以上企业提供保姆式“一对一”帮办服务，现已为87个项目实行“零跑腿”帮办服务，实现工程项目审批通过率和企业满意率100%。创建政务服务“帮帮团”。实施领办代办帮办服务，设置老年人等特殊人群绿色通道、免费复印中心和免费邮寄服务窗口，为群众提供便捷服务。截至目前，已开展政务服务“帮帮团”3600余次，深受办事群众和企业赞扬。创建“我为企业办实事”惠企服务队伍。以“我为企业办实事”活动为载体，通过对各领域企业定期开展全方位走访调研，真正建立起一套“有问题、真解决、见成效”的快速反应工作机制。今年以来，先后深入各地企业开展调研，通过实地走访、座谈交流等方式深入了解企业发展中的痛点、堵点和难点问题并进行分类梳理，及时跟踪协调处置，帮助企业解决销售渠道、招工用工、生产运营、项目推进等实际困难。

搭建“四大平台”。搭建政务服务平台。通过公共资源招投标、全流程审批和工程建设项目审批等政务服务平台，进一步简化申报材料，优化办事流程、细化办事指南，积极推动更多政务服务事项网上可办、全程网办。目前，全市网上可办政务服务事项达到1695项，占比92.4%。搭建营商环境案件查处一体化平台。建立完善营商环境问题线索查处机制，聚集各方力量，形成监督合力。立足企业普遍关注的“不履行契约”“四乱”“四不作为”等破坏营商环境问题，坚持有反映就调查、有问题就处理，不手软、不姑息，为企业发展保驾护航。今年以来，为企业群众解决相关诉求困难25起。搭建行政检查执法备案智能管理平台。积极推广使用“我要执法”手机APP，落实行政检查执法备案制度，确保行政检查执法过程透明化、阳光化，使整个行政检查执法全过程、全链条可追溯。截至目前，全市行政检查执法报备业务管理系统共报备7368次行政检查，充分做到部门覆盖率、人员覆盖率、APP使用率、检查任务覆盖率四个“100%”。搭建红色孵化基地“一站式”便企服务平台。制定《关于长白山红色孵化基地政务服务建设的实施方案》，充分发挥政务服务、诚信建设、项目审批、营商环境提升、数字化支撑等职能作用，积极打造“强基助企”党建品牌。全面整合各类企业开办、项目审批、社会化服务等高频事项，打造新型企业孵化平台，探索破解新业态和“小个专”党建工作难题。截至目前，共梳理出全市涉企政务服务事项1217项，其中涉企高频次政务服务事项417项。统筹开展进驻工作人员业务培训3次，进一步提高工作人员服务水平和能力。

推动“五个提升”。“四减”优化促提升。大力推进政务服务“一门、一网、一窗、一次”改革，通过减环节、减时限、减费用、减材料，推动审批服务提速增效，解决投资企业办事难、办事繁、办事慢等问题。目前，全市政务服务事项总数为1762项，进厅数为1742项，占比98.8%。“无差别受理”事项总数为1286项，占比73.6%、同比提升3.9%。“五办”服务促提升。持续推行一次办、马上办、就近办、网上办、自助办“五办服务”，实现即来即办、尽快办结，提高政务服务精准性。目前，全市整体压缩审批时限87.23%，即办件比率达64.58%。全市1752个政务服务事项实现“最多跑一次”，占比99.4%，136个高频事项实现“跨省通办”。便民便企“两便利”促提升。发挥12345热线平台与市政府门户网站资源优势，持续落实“询诉帮办”工作机制，已录入热线知识库便民利企知识点5873条，及时解答群众企业提出的咨询类问题，即时解答率提升至90%以上。年初以来，通过市政府门户网站联合市直相关部门制作在线访谈16期，高效解读便民利企政策，提高群众企业办事服务知晓度。强化城市信用建设促提升。围绕全国城市信用监测指标任务，通过持续健全信用制度体系，完善信用综合服务平台，发挥守信激励和失信惩戒机制作用等举措，加大诚信文化宣传力度，促进白山市信用监测排名稳步提升。今年以来，白山市综合信用最好排名在全国261个地级市中位居第22位，东北地区排名第4位，创历史最好成绩。“数据跑腿”共享应用促提升。发布《2023年白山市“电子证照点亮计划”数据共享专项攻坚实施方案》，结合“首席数据官”制度优势，全面加强对电子证照数据管理的科学谋划、统筹协调。重点梳理认领395项电子证照的部门、证照名称、证照类型代码等19方面情况，为实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”奠定基础。