常态化开展“六个一”学习教育活动,全市1.1万名年轻干部共同接受教育;建立“全周期管理”纪实档案,为42名市管年轻领导干部和72名优秀年轻干部“画像”;从严监督执纪问责,查处年轻干部违纪违法问题线索104件,通报曝光典型案例2批次11人……
白城市纪委监委积极贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的重要论述精神,为有效应对腐败年轻化问题,先行先试,专门成立年轻干部监督检查室,探索构建了“5+4+X”工作体系,强化落实突出理想信念和纪法教育,实施全周期管理,开展经常性监督,在严管厚爱中激励年轻干部担当作为。
“施肥浇水”
持续夯实理想信念根基
理想信念坚定是年轻干部拒腐防变的重要法宝。白城市纪委监委坚持“廉润初心”,把思想引领作为加强年轻干部教育管理监督的切入点,突出理想信念教育和纪法教育,帮助年轻干部坚定理想信念,树牢纪律规矩意识。
青石幽香,松柏苍翠。中共辽吉省委旧址纪念馆内,在讲解员的带领下,50余名来自试点单位的年轻干部一边聆听陶铸、邓华、阎宝航等老一辈无产阶级革命家浴血奋战的丰功伟绩,一边仔细瞻仰馆内陈设的历史图片资料和实物展品,重温革命历史,接受红色洗礼,传承奋斗精神。
“革命先辈为人民幸福不惜牺牲生命,我们应当缅怀和铭记。我作为一名年轻党员教师,要传承红色基因,发扬优良传统,坚持廉洁从教。”白城一中教师宫向友参观后说。
既要正面引导,帮助年轻干部提高党性觉悟、树牢纪法观念,又要反面警示,让警钟长鸣、震慑常在。
“运用发生在身边的违纪违法典型案例开展警示教育最直接、最有效。”白城市纪委监委相关负责人介绍,他们以近年来全市年轻干部违纪违法典型案例为素材,组织拍摄警示教育专题片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》,制作《白城市年轻干部廉洁教育读本》,深刻剖析年轻干部违纪违法表现、思想根源和社会危害,并组织全市各单位运用“一片一本”以及发生在各系统内部的典型案例,警示年轻干部深刻汲取教训,避免重蹈覆辙。
载体是提升效果的保证。一年来,白城市纪委监委创新年轻干部学习教育活动载体,采取“线上+线下”相结合的方式,开展“六个一”(“一谈一看、一学一测、一思一访”)常态化学习教育活动,通过以考促学、以访促学,充分调动年轻干部学习积极性、主动性,形成浓厚学习氛围;组织180余名新提拔新任职和重点岗位年轻干部旁听庭审和参观警示教育基地;推动全市各部门为478名新入职年轻干部配备廉政导师460人;督促各级党组织及时对新提拔新任职的年轻干部开展廉政谈话,教育引导年轻干部树立正确的世界观、价值观、人生观。
“修枝剪叶”
全方位管理经常性监督
针对近两年某县年轻干部存在的一些问题,今年年初,白城市纪委监委向该县下发《工作提醒函》,督促地方党委落实主体责任,进一步加强对年轻干部纪法教育力度,强化“八小时之外”监管。
年轻干部教育管理监督是一项系统工程。白城市纪委监委会同白城市委组织部研究建立相关工作沟通机制,通过强化政治理论学习、开展入职廉政谈话、签订入职廉政承诺书、配偶接受教育、把好提拔“廉洁关”、下派基层锻炼等方式,教育引导新入职年轻干部把好成长的“方向盘”,系好廉洁的“安全带”。白城市委党校在年轻干部培训班开设警示教育、革命传统教育等廉政课程,把党风廉政建设宣传教育贯穿到干部教育培训的全过程、各方面。白城市纪委监委通过督促,推动各级党组织和相关职能部门履行好教育管理监督职责。
“通过这两年的工作实践,请你谈一谈你所在岗位的工作廉政风险有哪些……”6月15日,白城市纪委监委年轻干部监督室的工作人员来到镇赉县,对2021年县乡党委换届后新走上领导岗位的年轻干部开展谈心谈话。
该批年轻干部正处于“拔节孕穗”期,为避免“成长的黄金期”变成“违法违纪的危险期”,白城市纪委监委分5个批次开展谈心谈话,强化监督针对性。
对年轻干部在日常工作生活中多提醒,在成长关键期多监督,是白城市纪委监委探索的一个重要举措。白城市纪委监委对纳入全周期管理监督范围的年轻干部,建立“全周期管理”纪实档案,精准“画像”。从正反两个方面,收录归集年轻干部日常监督全流程基础信息。从任相应职务职级开始,按照时间先后顺序,对发展成长每个阶段、每个环节的情况进行详实的跟踪记录,全面收录归集年轻干部职务晋升、表彰奖励、处分处理、教育培养、日常监督等5方面30余项基础信息。
“填报这份纪实档案,可时刻提醒自己加强自我约束,在组织的严管中健康成长。”洮南市胡力吐乡党委副书记、乡长丛桉滔说。
“纪实结果是监督评价年轻干部第一手基础材料,将作为对党风廉政建设意见回复、处置办理问题线索的重要依据和参考。”白城市纪委监委年轻干部监督室主任李莉说。目前,白城市纪委监委已对42名市管年轻领导干部和72名优秀年轻干部进行了“画像”。
“驱虫防病”
惩治与激励并重
白城市纪委监委强化对年轻干部违纪违法行为的监督检查,发现苗头及时提醒纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。
白城市纪委监委专门出台相关规定,对全市各级监察机关受理的年轻干部问题线索统筹备案、综合研判,落实“1+1”“1+N”工作机制和“4+2+Z”联动模式,加强年轻干部监督检查室和其他监督检查、审查调查部门协调联系,对涉及年轻干部的问题线索提级办、优先办、重点办。
2022年以来,全市纪检监察机关查处年轻干部违纪违法问题线索104件,通报曝光典型案例2批次11人。针对查处的典型案例,举一反三,深入剖析个案特点、问题根源、制度漏洞和思想蜕变轨迹,通过下发工作提醒函、督促召开“一案三会”等方式,抓好问题整改、风险排查、建章立制、堵塞漏洞等工作,充分发挥查办案件治本功能。
既严管又厚爱。白城市纪委监委专门对2021年以来受到处理的8名年轻干部开展关爱回访,帮助他们打消顾虑、解开心结,推动“有错”变为“有为”;元旦、春节期间,组织全市各级党组织开展年轻干部廉政家访活动,针对年轻干部本人及家庭因大病、意外事故等原因致困的,明确各市直部门党组(党委)进行关爱式走访慰问,给予资金或物质帮助,疏导年轻干部及家属情绪压力,解决实际困难。
全面从严治党的目的是更好促进事业发展,激励干部增强干事创业的精气神。白城市纪委监委深入落实容错纠错机制,激励干部担当作为,在处理干部改革创新、干事创业中发生的问题时,坚持崇尚实干、鼓励创新、宽容失误,实事求是、区别对待的原则,进一步明确9个方面30个具体免责或从轻、减轻处理情形和8个容错条件,实行一事一议,及时容错纠错,为年轻干部鼓劲撑腰。
“管到关键处,管住关键事,管在关键时。”白城市纪委监委相关负责人表示,要持续在加强年轻干部教育管理监督上深入探索,最大限度引导激励年轻干部担当作为、攻坚克难,为全面建设社会主义现代化新白城凝心聚力。