习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”省委十二届二次全会全面贯彻党的二十大精神，作出在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴取得新突破的决定。白城市将坚决贯彻中央、省委部署，坚持为民造福本质要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持生态强市、打造“一城三区”，坚决抓好粮食生产这一头等大事，始终坚持“工业主导、投资拉动、项目为王”三大发展原则，加快释放“新能源、农牧产品、特色旅游”三大资源优势，着力构建“能源、装备制造、农产品加工、特色旅游产业”四大产业集群，大力实施“一三三四”高质量发展战略，一步一个脚印把白城现代化建设的美好蓝图变成生动现实。

创新思维、变“废”为宝，大力推进盐碱地综合利用，为实施“一三三四”高质量发展战略“立基”。党的二十大报告强调，要“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。白城市将按照“以水定地”、有序开发原则，有计划、分步骤推进盐碱地综合开发和高标准农田建设，突出品种选育、技术改良、运行机制协同创新，全力打造国家级盐碱地综合治理示范区。一是精准掌握盐碱地分布情况，厘清土地权属关系，加快形成详实的盐碱地等耕地后备资源数据库。抓好土地清查清理，依法依规推进土地流转，为集中连片开发奠定基础。科学编制开发规划，制定近期、中期、远期开发利用目标和年度推进计划。坚持“多规合一”，统筹考虑用地布局，合理安排盐碱地治理项目，确保有序实施。二是推行集中统一开发模式，组建市县两级农投集团，明确利润分配、奖补办法等事项，依法规范组织实施。强化全过程项目监管，夯实全周期要素保障，推进各类配套工程建设，为抓好盐碱地治理创造条件。大安、镇赉要高标准推进试点项目，洮南、通榆、洮北要每年拿出1000公顷开展整治，建设一批10万亩级治理示范片区，做到三年新增（改善）水田100万亩、增产粮食10亿斤。推动全产业链综合发展，加强品种选育、规模种植、生产加工、品牌销售等一体化开发，努力建成现代农业综合示范园。三是推广“四良一智”经验，推行全程机械化、水肥一体化、智能化作业等先进技术，采用现代化生产和经营方式，把大安打造成全国盐碱地治理新高地。组建松嫩平原苏打盐碱地治理研究院，建设盐碱地治理展示馆，举办盐碱地开发利用国际高峰论坛，研究设立产业发展基金，筹划申报国家级耐盐碱种子繁育基地，形成盐碱地等耕地后备资源综合利用的“白城样板”。持续推进1000万亩高标准农田建设，实施“黑土粮仓”科技会战，强化“地趴粮”整治，着力落实保护性耕作680万亩，力争粮食产量稳定在120亿斤阶段性水平。

项目为王、唯此为大，积极抓招商上项目，为实施“一三三四”高质量发展战略“破题”。党的二十大报告强调，要“建设高标准市场体系”，省委全面贯彻落实党的二十大精神，提出要“强化对实体经济、战略项目的支撑”。白城市将把抓工业、抓投资作为发展突破口，把资源政策用好用足，把招商引资和项目建设摆在唯此为大的突出位置，把产业做大做强，强力推进项目建设提速、提质、提效。持续开展决战项目建设三年攻坚行动。紧扣三大资源优势、国家政策导向、产业战略布局，滚动谋划350个亿元以上重大项目、专项债项目，以高质量谋划支撑高效率转化。坚持一项一策，强化领导包保，做好服务保障，及时解决难点问题，提高项目建设效率；发挥“赛马”机制作用，定期调度、排名通报，形成比学赶超的浓厚氛围。规范新开工项目入库要求，精简入库流程，实现及时入统、应统尽统。聚焦“5+3”持续推动“县域突破”。突出“一把手”带头招商，做到亲自谋划、亲自招引、亲自推动落地，持续引进一批加工型、科技型、税源型企业项目，实行清单制、交账制，力争再生成31个“5+3”项目，形成稳当期、利长远的强力支撑。依托三一、远景、梅花、吉运、牧原、飞鹤等重点头部企业扩能，精准招引一批补链、延链、强链项目，进一步培育壮大规模化、专业化、一体化协同推进的产业集群。注重“无中生有”“有中生优”相结合，打好以商招商、展会招商、专业机构招商“组合拳”，着力在装备制造、新材料、生态旅游、商贸物流等方面实现突破。全力建设以绿电园区为重点的项目平台。坚持全绿电运行模式，抓住与省电力公司战略合作契机，研究破解园区运行模式和电价问题，加快建成电力负荷聚集区、低碳经济先导区、新型电力系统示范区。打造园区“七大板块”，集群式摆布和建设项目，谋划实施新型储能、新能源材料、智慧科技等特色“园中园”。启动实施中钒全钒液流电池、远景储能、合盛硅业、一道新能源5GW光伏组件等新建项目，跟进抓好配套风电场、增量配电网、吉电能谷铅碳电池等续建项目，更好发挥示范引领效应。强化“共建共用共享”，健全县域间落户项目收益分配机制，合力推动园区大发展。

释放优势、整体布局，持续加快产业结构格局性转变，为实施“一三三四”高质量发展战略“定向”。党的二十大报告强调，要“推动战略性新兴产业融合集群发展”，构建“一批新的增长引擎”。白城市将坚持释放新能源、农牧产品、特色旅游资源优势，紧扣实施“一主六双”高质量发展战略，依托产业发展基础，坚持工业主导，强化龙头牵引，高效协作配套，全链条推进主导产业集群式发展。一是坚持“一盘棋”，发展能源产业。编制全市新能源发展规划，精准摸清资源底数，明确分期开发计划，组建市县两级平台公司，整体、有序开发，着力打造“一个基地、两个示范区”。落实“陆上风光三峡”工程，重点完成140万千瓦“光热+光伏+光电”示范项目，力争新能源开发规模达到1300万千瓦。坚持“绿电+绿氢+绿氨+绿醇”技术路线，加快建设吉电股份绿氢合成氨一体化示范项目，启动实施远景零碳氢氨及生物合成、上海电气绿电氢氨2个一体化项目，推动氢能向化工领域延伸，全力打造“中国北方氢谷”。谋划实施清洁高效保供燃煤机组项目，抓好生物质热电联产，建设应急备用和调峰电源，推动能源产业多元化发展。二是打造“两条链”，做强装备制造业。持续壮大新能源装备制造产业链，引进拥有核心技术的风电龙头企业和配套企业，支持现有企业建设创新中心，构建产业战略联盟，促进产业配套区域循环。积极发展汽车配件产业链，深化与一汽集团对接，推动中一精锻、永固连杆等企业拓宽市场空间，稳步提高产值；发挥线束产品技术领先优势，主动融入新能源汽车配套领域，着力打造汽车线束生产基地。三是突出“三条线”，推进农产品加工业。抓好以玉米、水稻为主的主粮加工线，加快2万吨黄原胶、30万吨柠檬酸投产达效，打造梅花头部经济产业园，谋划黄原胶扩能，推动玉米加工向苏氨酸、缬氨酸转化延伸，力争三年再增产值50亿元。支持益海嘉里稳产运行，加快推进佳顿营养米粉、昌和米糠油项目，持续提升“弱碱地大米”品牌价值。抓好以肉牛为主的肉乳加工线，落实“四化”举措，扶持德信公司冻精产能达到700万剂，成为全国最大的肉牛种源基地；集中打造4个万头规模养殖基地和15个千头规模养殖场，力争肉牛发展到90万头；努力推动吉运20万头、和合10万头屠宰加工项目建成投产，进一步研究精深化的下游产业项目；加快洮北飞鹤、德翔肉鸡项目建设，推进牧原生猪量化生产，谋划肉羊精深加工。抓好以杂粮杂豆为主的特色农产品加工线，优化燕麦、绿豆、藜麦、辣椒等种植品种，实施天意辣椒加工扩建、杂粮速食面项目，建设燕麦精深加工产业园，提高特色农产品产业化水平。四是打好“两张牌”，引领特色生态旅游业高质量发展。打好绿色“生态牌”，深度融入吉林西部旅游大环线，推动嫩江湾创建5A级景区，打造风灵谷、向海旅游小镇、南湖湿地公园、查干浩特等特色旅游景点，谋划“嫩江湾—酒文化博物馆—机车小镇—月亮湖”“南湖公园—莫莫格湿地—白沙滩—万宝山国家草原自然公园”精品旅游线路，全面贯通嫩江湾、莫莫格“水陆通道”，促进生态本底转化增值。打好红色“历史牌”，建设辽吉革命旧址、天恩地局2条特色历史文化街区，抓好清代双塔保护性开发工作，加强城四家子古城国家遗址公园建设，完成万福麟宅邸整体修复，推动域内历史和红色两方面旅游资源融合发展。

抓住要点、突出重点，深入探索乡村振兴新路径，为实施“一三三四”高质量发展战略“铺陈”。党的二十大报告强调，要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。白城市将加快转变农业发展方式，充分释放农牧产品资源优势，着力构建农产品加工产业集群，以“五大行动”为载体，强化抓手，突出重点，推动乡村振兴创新区建设实现新突破。坚持两手抓：一手抓全面巩固提升。紧盯“一收入两不愁三保障”和饮水安全，实行“四网监测”，及时查缺补漏，确保政策落实到位、群众持续增收。丰富“三帮扶一推动”活动内涵，打造乡村振兴版包保帮扶新模式，确保脱贫稳定、有效衔接；一手抓典型示范引领。全市重点培育打造25个典型村，连点成线，以重点突破带动整体提升。坚持“一村一案”，围绕环境提升、产业发展、基层治理等方面，对标先进、科学规划、打造样板，并通过召开现场会等方式，组织乡村干部学习典型做法。突出两重点：一个重点是发展乡村特色产业。拓展“双带七增”模式，提升50户龙头企业、100户合作社带富能力，发展庭院经济、农村电商、乡村旅游等特色产业，持续壮大扶贫车间，加快建设“两带五园”棚膜经济带，实现新能源乡村振兴工程行政村全覆盖。抓实肉牛产业，坚持“五位一体”养殖模式，高效实施吉运5万头、启元泰富2万头肉牛等育肥项目，带动农户养殖增收，让肉牛产业成为兴村富民的标志性产业。推广通榆“三资”清理经验，促进村集体稳定增收。另一个重点是改善农村人居环境。抓好两年攻坚行动，以道路硬化、环境美化、村屯绿化、街路亮化、卫生净化为突破口，实施厕所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌“四大提升行动”，不断改善农村人居环境。落实“千村示范”创建要求，力争高质量完成85个示范村创建任务。推广“小积分大德治”做法，开展“文明家庭”“文明村镇”等创建活动，引领形成文明乡风、淳朴民风、良好家风。

原标题：在实施“一三三四”高质量发展战略中实现白城振兴新突破 中共白城市委理论学习中心组