数九寒冬，吉林大地银装素裹，景色如画。

在位于通榆县的吉林省吉牛食品科技有限公司屠宰项目建设现场，机器轰鸣，车辆往来穿梭，一派繁忙景象。

这个由吉林省吉运农牧业股份有限公司谋划启动，总投资5.8亿元，单班设计屠宰产能20万头，预计年产值可达104亿元的肉牛屠宰加工项目，是为了适应全县肉牛产业高质量发展而建设的。

作为国家级重点龙头企业，吉运公司借助我省“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的有利契机，结合通榆县实际，率先作出了以“政府搭台+企业引领＋金融助力＋保险兜底＋农户（村集体）”参与的“五位一体”养殖新模式大力发展肉牛产业的科学决策,并在“五位一体”模式中，发挥了至关重要的作用。

政府搭台，建设养殖园区，推动肉牛养殖规模化、标准化。成立由县长担任组长，分管副县长担任副组长，各乡镇党委书记为成员的肉牛产业工作领导小组，利用脱贫攻坚和乡村振兴产业整合资金投入4.7亿元，规划建设10个标准化肉牛养殖园区，每个园区可容纳肉牛2000头。每个园区占地面积不低于12万平方米，建设产牛舍、孕牛舍、母牛舍及精料库、检验检疫等配套设施，同步配套500公顷草原，实现种养结合、以养促种。

企业引领，实现供种、管护、犊牛回购闭环运行。吉运公司在自愿基础上筛选一批征信良好、有养殖经验的农户，统一签订养殖合同，公司统一为养殖户提供优质纯种安格斯基础母牛，一般带孕2-4月龄，价格为24500元/头，饲养6-8个月后产犊。公司统一提供配送全混合发酵日粮饲料，为养殖户提供牛只防疫、疾病治疗等快捷技术服务，保障基础母牛及犊牛品质标准。依据合同规定，前3年养殖户的基础母牛繁殖的犊牛长至260公斤，由公司统一回购。

金融助力，提供活牛抵押贷款及“红本贷”。吉运公司与中国建设银行合作开发了“裕农吉牛贷”金融产品，与吉林银行白城分行合作开发了“吉牛贷”金融产品，以农户饲养牛只为抵押物、以养殖保险为兜底的活牛抵押贷款；对于养殖数量低于10头的养殖户，由担保机构吉林省农村金融综合服务股份有限公司通榆分公司提供最高15万元的养殖“红本贷”。

保险兜底，组合式保险兜住风险底线。政策性保险。由人保财险通榆支公司按照国家投保政策为牛只保险，保额1.5万元/头，保费500元/头，其中由农户承担20%，由中央财政、省级财政、县级财政分别承担30%、45%、5%。商业保险。由人保财险通榆支公司为吉运公司开通绿色通道，补充商业性保险，保额0.5万元/头，保费160元/头，由养殖户承担。两项保险叠加保额2万元/头，覆盖基础母牛总价格的82%。

农户（村集体）参与，自愿选择养殖模式。养殖户及合作社可自愿根据实际情况进行自养或放养养殖模式，牧业园区可选择自行标准化养殖或托管养殖，每头牛每年收益6000-8000元。

在通榆县委、县政府发展壮大肉牛产业的部署下，通过“五位一体”养殖新模式，2021年襄平肉牛养殖园区成功投放了1000头基础母牛，现成活率95%以上，2022年7月进行犊牛回收，共带动10个村收入约700万元，效果显著，真正实现了以整村推进的形式带动周边农户及合作社参与肉牛养殖，增加就业，让农户迅速富起来。