辽源市市场监督管理局窗口人员为办事群众提供指导服务。葛辉 摄

为优化辽源营商环境提供有力保障，辽源市市场监管局进一步优化企业开办服务，推进企业开办专区运行，实现全程“网上办”。在降低企业开办成本，减轻企业负担，深化“最多跑一次”改革不断提供便民利企的新举措。

在辽源市政务大厅5楼，“企业开办”专区窗口的办事群众无一不点赞这里的办事效率。由公安、税务委派专门人员直接入驻市场监管窗口联合设立的“企业开办”专区，依托吉林省市场主体准入e窗通系统平台，打通部门间的“信息壁垒”，实现企业信息一次采集、多部门共享。新设立的企业实现了从办理营业执照、刻制公章、申领发票等环节“一窗受理”“一窗领取”。减少企业开办者负担的同时，有效提高企业开办效率，进一步优化营商环境，更好地助力企业发展。

推广登记注册“怎么能办”窗口。全市各登记窗口均设置张贴了统一标识，并公开领导办公电话。自设立“怎么能办”窗口以来，全市各登记机关共接听有关企业开办、变更、注销咨询电话以及现场疑难解答600余次，及时有效解决了企业群众办事时遇到的“疑难杂症”“不知怎么办”“不知去哪办”的问题。

实行登记注册“容缺办理”。对不涉及前置许可事项的市场主体，申请人提交材料基本符合要求，但部分申请材料需要补充完善时，经申请人书面承诺，予以先行受理。实行“容缺办理”以来，全市各登记机关共受理“容缺办理”业务50余件，通过转变服务理念，提升了登记注册服务质量和效率。

不断压缩企业“开办时间”。依托吉林省市场主体准入e窗通系统平台，将企业开办时间全面压缩至1个工作日以内，其他事项即时办理。实现更大范围的“一网通办、最多跑一次”。新设立的企业，办理营业执照、刻制公章、申领发票由3个工作日压缩到1个工作日，进一步压缩了企业的开办时间，实现了办理全程“最多跑一次”或者“零跑动”。

推进企业开办“全程免费”。积极与财政、政数、公安、税务等部门沟通，精心筹划，确定了新办企业刻制首套5枚公章和邮寄费用由政府买单，全力推进企业开办全免费。经过积极努力，从2021年6月1日新设立的企业可免费领取5枚公章、税控UK盘，营业执照、印章和税控设备线下由市场监管局登记人员“一窗发放”给企业，费用由政府“买单”，实现了企业开办“全免费”“零成本”。今年以来，全市为2424户企业免费刻制公章，为企业节省费用88.48万元，税控UK盘为企业节省24.24万元，总共为企业节省112.72万元。

加强自助服务区建设。设立自助服务区，增设“导办台”，指派专人对企业进行一对一贴心指导服务，极大地方便了申报人的相关信息录入，以及窗口工作人员的信息采集工作。简化提交材料，办理业务只要提供申办人身份证和住所证明，就可以通过“e窗通”系统申办业务，其他材料通过系统自动生成，提供免费打印，持续提高企业登记便利化水平，给来办事的企业和群众提供便捷、高效的贴心服务。

全面推广电子营业执照。市场主体通过线上领取电子营业执照，解决了线上办事过程身份认证问题，为疫情期间，市场主体线上经营活动提供了便利，真正实现“零跑动”“零接触”。电子营业执照在企业开办涉及的税务、公安、社保等部门已经实现同步应用。

加强重点领域和高频事项政务服务。努力深化“最多跑一次”改革，将内资公司设立登记等6个办理事项定为高频事项，压缩时限达50%以上，其中内资公司设立登记、企业登记档案查询均由1日压缩至0.5日（约3小时）。特种设备变更等4项登记由8日分别缩减至1日、2日和4日。