在“我为群众办实事”实践活动中，省农联社大力推进农村信用体系建设和农村金融数字化建设，着力提升“三农”普惠金融服务质效，用心用情用力做好农村普惠金融服务。

一、案例背景

为全面落实党中央和省委省政府关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化有关工作部署，深度融入乡村振兴战略，省农联社党委聚焦服务乡村振兴，在全系统开展“整村授信”工作，发挥人员、网点优势，以行政村为单位，以“无感授信，有感反馈”模式，对辖区内所有农户和各类新型农业经营主体全量建立档案、全量评议授信、全量走访服务，实现客户贷款申请、审批、签约、放款、还款等全流程线上化和业务办理全天候无限制，全面提升农村金融服务的普惠性、可得性、便利性。

二、主要做法

（一）“党建+金融”助力乡村振兴。“我为群众办实事”实践活动开展以来，省农联社党委深入了解农村地区群众需求，集中解决“贷款难、贷款慢”等突出问题，为人民群众办实事、办好事。先后多次组织基层行社赴外省同业机构和系统内先进行社考察学习，充分借鉴先进经验做法，结合吉林农信实际研究制定《吉林省农村信用社整村授信实施方案》，成立工作专班，全面推进“整村授信”。系统内各行社充分发挥基层党组织作用，以支部为单位，与行政村结为共建对子，对农户和各类新型农业经营主体全量建立档案、全量评议授信、全量走访服务，达到“党建+金融”全覆盖。

（二）“政府+银行”促进扩量提质。省农联社党委把“整村授信”作为本年度“一号工程”，采取“政府主导、多方参与、银行服务、合作共赢”工作模式，帮助系统内各行社与地方政府沟通协调，签订乡村振兴战略合作协议，合力推动“整村授信”工作。各地方政府大力支持，召开专题工作会议部署推动。各乡镇政府通力配合，与当地农商行（农联社）一起访万家、走万户、认万人，有效提升信息采集、授信评级工作质效。

（三）“无感+有感”打造贴心服务。为有效提升金融服务质量，省农联社指导基层行社打造了“无感授信，有感反馈”服务流程，已授信农户可通过手机微信小程序“农易贷”直接申请贷款，实现贷款申请、审批、签约、放款、还款“全流程线上化”和“业务办理全时化”，达到办理贷款“速度快、手续简、无抵押、利率优、服务好”的效果，让大批资产少但信用好的普通农户也能享受到金融服务，确保金融授信一户都不少，贷款由“最多跑一次”变成“一次不用跑”。

三、取得成效

一是农村金融可得性普惠性大幅提高。截至目前，全省有7749个行政村开展“整村授信”工作，覆盖面84.3%；累计建档农户304.3万户，占全省73.0%，预授信农户47.7万户、金额201.8亿元。二是支持乡村产业成效显著。7月22日，省地方金融监督管理局、省畜牧局、人民银行吉林省分行、省银保监局联合下发了《关于开展2021年吉林省畜禽活体抵押贷款服务月活动的通知》，吉林农信把该项工作与“整村授信”工作有机结合，协调推进，工作取得较好成效。“服务月”期间，吉林农信系统累计走访各类养殖户40631户，对4804户养殖户授信7.24亿元。截至10月末，吉林农信系统发放肉牛产业贷款余额44.4亿元，较年初增加18.1亿元、增长68.82%。其中，发放肉牛活体抵押贷款6.3亿元。三是形成“政银”合作共促乡村振兴坚强合力。截至目前，吉林农信系统各行社已与27个市（县）政府签订乡村振兴战略合作协议，通过县（市）、乡、村三级政府与农信社的全面合作，促进了党建和金融融合，形成了服务乡村振兴的坚强合力和有力保障。