“我为群众办实事”实践活动开展以来，吉林森工集团红石林业局党委聚焦群众“急难愁盼”问题，以“创业孵化示范基地”建设为载体，统筹推进员工增收与企业转型发展，取得了为民办实事与发展开新局“双赢”。

一、案例背景

自国有林区天然林商业性采伐停伐政策实施以来，红石林业局主营业务由木材生产销售转变为生态保护修复，企业主营收入锐减，员工增收渠道收窄，员工工资远低于地区社会平均工资水平。如何将员工对美好生活的期盼转化为企业转型发展的动力，实现民生与发展共进，成为摆在局党委案头的头等大事。针对员工创业增收愿望迫切，但缺思路、缺技术、缺资金，抗风险能力差的现实，局党委立足林区资源条件，多次召开专题会议研究论证转型产业项目，组织人员赴伊春、清源、抚顺、集安等地考察学习中药材种植技术，最终决定投资建设“创业孵化示范基地”，通过“企业搭台、员工唱戏”，推进富民强企进程。

二、主要做法

（一）聚焦方向引领，为员工创业搭桥铺路。创业孵化示范基地选址在红石林场原棚改拆迁区。2021年4月启动项目，丈量摸底、拆迁谈判、签订协议，当月完成一期工程3.5万平方米征地拆迁。5月开工建设，利用天保产业转型专项扶持资金300万元和企业自筹资金50万元，建成总建筑面积1.1万平方米标准化大棚21栋，建成1000平方米菌包加工车间并购置了专业设备，完善了基地道路、停车场、仿生大门、铁艺围栏等基础设施建设。

（二）聚焦项目孵化，为员工创业引资筑巢。创业孵化示范基地以“集中统一开展、管理体制科学、带动效应明显”为原则，按照“单位立项－党委审核－员工集资－项目入孵－项目孵化成功迁出－新项目入孵”的流程规范运营。首批14个基层林场申请获批入驻基地，带领562名员工集资42.7万元，发展了黄桃、姑娘果、落地果、葡萄、反季牛奶草莓、甜玉米等水果食品类，木耳、平菇、滑子蘑、榆黄蘑、鸡腿蘑等食用菌类，淫羊藿、鲁梅克斯等中药材类，绿化花苗、红枫等苗木景观类15个种植项目。

（三）聚焦富民强企，为员工创业绘就蓝图。“十四五”期间计划投资2856万元，对创业孵化示范基地和森林特色食品产业园进行改扩建，拟新建基地大棚500栋，改建产业园区产品加工车间、冷库、林木和昆虫标本展室、游客接待中心、林特产品超市2000平方米。发掘各林场现有优势产业，统筹规划中草药、木灵芝、黑木耳、山野菜四大种植基地建设，持续做大森林食药产业，促进林下经济产业与森林旅游业融合发展。做深林特产品加工产业。利用企业闲置厂房，计划建设年产1000吨山核桃果仁加工车间。与吉林大学药学院合作，深入研发林区灵芝孢子粉、山野菜、野生坚果等林特高端产品，预计年产值1000万元。做强森林旅游产业。拟建林业博物馆，采用声光电等高科技元素全景再现木帮文化、林区习俗和林业发展历史。与长白山集团合作打造水路游长白山项目，与鑫峰塬文化旅游公司合作打造国防教育主题公园项目。突出森林特色主题，逐步开发森林马拉松、森林骑行赛、森林漫步、森林瑜伽、原始森林探秘、星空营地等旅游产品，全力打造森林旅游城。

三、取得成效

红石林业局以创业孵化示范基地为龙头，通过免费提供场地设施、政策咨询、资金扶持、技术培训、市场推广等服务保障措施，极大降低了员工创业成本和经营风险，掀起了员工创业热潮，加快了企业产业结构调整进程。目前，入孵的12个创业项目已实现收入80万元。基地外各单位因地制宜发展了中草药、葵花、刺嫩芽种植，林蛙养殖、红松子采集销售、绿化苗木培育等创业项目，年产值近6000万元。