在“我为群众办实事”实践活动中，延边州坚持把为老服务作为各级党组织和广大党员干部学史力行的重要抓手，千方百计为老年人排忧解难，不断提升老年人的获得感幸福感安全感。

一、案例背景

是我国最大的朝鲜族聚居地，素有“敬老之乡”“文化之乡”“歌舞之乡”等美誉。近年来，受低生育率和人口流失等因素影响，全州人口老龄化加剧，家庭和社会养老压力进一步加大。因此，着力提高养老服务水平，是应对人口老龄化的现实需要，更是提高城乡基层治理水平的重要抓手。

二、主要做法

（一）出台一批政策，加强制度保障。州、县（市）相关部门共出台14项政策措施，积极推动养老服务事业发展。颁布《延边朝鲜族自治州老年人权益保障条例实施细则（修订）》，从法律层面解决低收入住房困难老年人住房保障、老年宜居建设和老旧小区改造等问题。出台《延边州开展居家老年人巡访关爱工作实施方案》《延边州推进医疗卫生与养老服务融合发展实施方案》《延边州养老院质量建设专项行动实施方案》，切实提升居家、社区、机构养老服务质量。编制完成《延边州关于积极应对人口老龄化重点联系城市建设方案》，完善了养老保障补贴、贫困居家失能老人护理补贴、失独老人扶助金等制度，为养老服务提供了强力保障。

（二）完善一批设施，构建多元化体系。统筹推进城乡养老服务设施建设，新建、维护养老服务站点27家。完成98个农村养老大院、活动广场、门球场等养老服务设施升级改造。开展“‘优护乐龄’医养结合机构照护能力提升工程”，依托延边大学护理学院等11家机构，建立全州首批医养结合培训基地，形成覆盖全州的医养结合示范基地群，不断改善养老服务质量。

（三）实施一批项目，推动“养老+”发展。逐级建立“我为群众办实事”项目台账，集中确立一批养老服务项目，着力推动医疗保健、卫生健康、文化产业与养老服务有机融合。全州已建成医养结合养老机构25个，床位总数达到5404张，其中医疗床位数773张，收住老年人2465人。延吉市投入1040万元，为4万名65岁以上老年人免费提供健康体检服务。基层党组织通过建立老年舞蹈队、组织文艺演出、举办民俗节日庆典等方式，不断满足老年人的精神文化需求。

（四）建强一批协会，打造幸福之家。依托老年协会，推行“大院+协会+志愿者+互助”养老服务模式，组织开展为老服务等活动，维护老年人的合法权益。实施“乐龄陪伴—农村留守老年人关爱工程”，在珲春市、龙井市、和龙市打造13个农村基层老年协会示范点“乐龄之家”平台，进一步完善场所、设备、管理团队、规章制度建设，以空巢、失能、贫困以及分散供养“五保”老人等为重点，每月组织开展2-3次集体活动，常态化开展巡访服务，满足老年人在生活、健康、文化等方面的需求。

三、取得成效

一是增强了为老服务能力。全州共建成162处城乡社区老年人日间照料中心、26处城市社区居家养老服务中心、1051个农村居家养老服务大院，以及185家养老服务机构，基本建成覆盖城乡的养老服务设施。同时，设立3000万元引导基金，出台一次性奖补办法，培育相关领域企业和个体工商户968家，人力资源服务机构21家，进一步增强养老服务供给。二是提升了老年人幸福感。全州各级党组织认真落实为“一老”办实事要求，组织社工岗、村干部、志愿者切实为老年人服务。截至目前，已开展医养康养文养等为老服务活动10万余次，服务城乡老年人近28万人次，让老年人切实感受到关怀和温暖。三是提高了城乡基层治理水平。把开展“我为群众办实事”实践活动和延边实际紧密结合起来，弘扬民俗文化，增进民族团结。利用延边特有的“八一五”老人节、“九三”州庆和中秋节、重阳节，以及国庆节等节日，广泛开展走访慰问、“最美老人”花甲宴、孝贤村评比等活动，使敬老爱老孝老助老深入人心、蔚然成风。