“我为群众办实事”实践活动开展以来，延吉市委积极探索服务群众新举措，围绕简政放权、便民服务，把政务服务延展作为重要事实项目，让数据多跑路，让群众少跑腿，换来了群众的一张张笑脸，提升了群众的幸福感和满意度。

一、案例背景

共有6个街道、70个城市社区，党员30966名。作为州府所在地，延吉人口基数和密度均处于全州第一位，政务服务需求量高，日均办件量大。延吉市将6个街道中心社区作为试点，创新推进个人高频政务服务事项向基层延展工作，推动实现市政务服务中心、街道便民服务中心、社区便民服务站三级政务服务联动和无缝对接，让群众享受到高效便捷的政务服务。

二、主要做法

（一）改进岗位设置，推动受理窗口下移。6个试点社区全面推行“一窗受理”综窗改革，在社区便民服务站统一设置3个综合窗口。分别是综合1窗口，接入市政务服务中心新版“全流程审批系统”，办理延展至社区的22项高频政务服务事项；综合2窗口负责办理部门自建系统内延展至社区的35项高频政务服务事项；综合3窗口负责办理预约服务、巡回服务7个事项以及党建服务事项。“一窗受理”，取消原来分散设窗，推行窗口整合、服务集成、流程优化的服务机制，有效推动了“单科社工”向“全科社工”的转变，真正让群众体会到“办事只跑一次”。

（二）改进工作模式，推动服务事项延展。所谓政务服务延展，实质是推动高频政务服务事项从市级层面下沉至社区，让居民在“家门口”便可以享受到便捷高效的服务。综合考虑群众需求和社区承载能力，从涉民政务服务事项中进一步梳理出与群众密切相关的64项高频服务事项延展至社区。通过采取“入门精准导服、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，推动高频政务服务事项进驻综合服务窗口，实现“一窗通办、只跑一次”。

（三）改进办理方式，推动工作力量下沉。通过采取自助办、现场办、代办、帮办、预约办、巡回办等6类方式为群众办理政务服务事项，社区统一编制群众办事指南和分类办理流程图，最大限度为群众办事提供方便。全面推行“红色代办”服务机制，组建由社区工作者、网格员、党员志愿者等组成的帮办代办队伍。探索推行错时、双休日、节假日预约办理服务，针对群众急迫的事项采取延时办理服务，针对居住偏远、分散的群众和老弱病残等特殊群体，开展免费上门服务，进一步打通为民服务“最后一公里”。

三、取得成效

一是提高了政务服务效能。主要体现为“四减”：减材料，所有延展事项所需材料共157件，减少49件，占31.2％；减时限，已向社区延展的64项政务服务事项，均可在线上办理，审批时限压缩近60％；减跑动，延展事项全部实现“最多跑一次”；减环节，所有延展事项共减少118个办事环节，群众办事无需再去政务服务中心。二是提升了基层治理水平。一方面，在延展工作中不断深化简政放权，扩充了社区公共服务和代办政务服务事项，实现高频政务服务事项在社区一站办结，提升了社区治理能力；另一方面，通过推行网上办理政务服务事项的方式，探索构建“互联网+基层治理”工作格局，实现让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升基层治理数字化智能化水平。三是增强了社区党组织功能。试点工作开展以来，6个社区共受理政务服务事项1152件，其中行政审批事项268件、公共服务事项884项，办结率100%。所有事项中，通过自助办事项312件、现场办事项537件、代办事项97件、帮办事项133件、预约办事项34件、巡回办事项39件，服务居民群众1152人，满意率100%。通过试点推进政务服务向社区延展，有效推动了资源下沉，增强了社区党组织服务功能和政治功能，提升了社区党组织凝聚力战斗力。