吉林日报讯（杨佃华 记者刘巍）在构建基层社会治理新格局中，长春市朝阳区从网格优化、党建引领、社区协商入手，聚焦切入点、支撑点、着力点，不断完善基层治理体系，提高基层社会治理能力。

以网格为切入点，不断完善基层治理体系。精细绘制“一张网”，建立区、街、社区、工作网格四级管理平台，全区53个社区配备网格长307名、楼栋长4122名、单元长8994名，每家每户设专属联络员、协理员或传音员，实现为民服务阵线前移。逐步深化“两下沉”。将城市管理执法权限和执法力量两项资源下沉到街道，由街道统一指挥、统一管理、统一考核、统一调配。在此基础上，试点推进环卫力量下沉。创新打造“一平台”，打造集城市管理和群众服务于一体的智慧综合信息平台和门户网站，建立基层社会治理数据库，运用大数据、云计算等技术手段加强数据分析应用，形成区、街道、社区三级上下贯通网络。以社区网格为基础收集反馈问题，街道和区直部门受理承办，区级监督指挥，提高社会治理施策精准性和时效性。

以党建为支撑点，有效夯实基层治理基础。建立“三级联动”体系，全面加强基层党建工作，建立区委“一线指挥”、街道党工委统筹、社区党组织兜底的“三级联动”体系，制定出台《关于全面实施城市基层党建强化工程的工作方案》《朝阳区基层党建“双提计划”实施方案》，形成规范化制度体系。实施“一号工程”项目，把加强党建引领基层治理纳入“书记一号工程”来统筹协调、谋划推进，建立群众所需、基层所要、创新治理的“三级书记项目”127个，全方位破解基层治理难题。开展“互联共融”行动，创新联动载体，健全联动机制，深入推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、融合发展。探索“特色治理”路径，建立由社区党委书记（主任）、物业公司和业主委员会负责人参加的“三位一体”议事会，定期研究网格内出现居民需求问题。依托网格建立“老旧散弃”楼栋党支部，充分发挥党员、网格长、楼栋长、单元长、居民代表的作用，不断完善“大物业”管理制度，共同助力小区管理，形成前进街道“党建+物业+互联网”“红色物业”工作模式等特色品牌。

以协商为着力点，切实提升居民自治能力。完善工作机制，以居民需求为导向，遵循“多方参与、民主决策、百姓受益”原则，构建形成党政领导、民政牵头、部门配合、合力推进的社区协商民主工作机制，通过协商使居民主体地位得到充分保障，切实提升居民参与公共事务的积极性。完善协商模式，建立健全“4335”工作模式，即：将协商内容细化为“发展类、管理类、监督类、选举类”4个类别，确保协商工作有据可依；突出社区居民与政府层面的协商、社区居民与驻区单位层面的协商、社区居民与居民层面的3个方面协商，确保协商工作有形可展；坚持“参与主体多元化、协商程序规范化、协商形式多样化”三化同步，确保协商工作协同开展；建立“民主恳谈、民主议事、民主听证、民主咨询、民主评议”五项制度，确保协商工作有章可循；完善协商环境，通过采取社区减负、信息化建设等方式，为开展社区协商、丰富社区自治功能提供良好条件，形成“居民能发声、社区会对话”的工作局面。目前，社区协商已成为常态化工作习惯和手段，广泛运用到社区居民自治活动中。