本报讯（记者赵蓓蓓）“没花一分钱，仅用了一天时间就拿到了营业执照、税控盘和公章，真的很意外。”前不久，在辽源市政务大厅市场监督管理局企业开办窗口，吉林省今越食品有限公司总经理宋金伟说起新开办企业遇到的惊喜时兴奋不已。

和宋金伟一样，如今在辽源，新开办的企业都实现了“零成本”，刻制首套公章、税控设备费用和邮寄费用均由政府买单。

惊喜的背后，是辽源事事为企业着想的服务理念。

培植企业发展沃土，激发发展新动力。

近两年，辽源深入推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，完善制度机制建设、放宽市场准入条件、提升政务服务质效和规范行政监管执法水平，推进“有为政府”“有效市场”建设，进一步激发市场主体活力和社会创造力。

明确职责，形成工作合力。辽源建立四级书记抓营商环境工作机制，明确了市、县（区）、乡（镇）、村（社区）党委书记抓营商环境工作职责，成立落实营商环境建设重点工作“6+2”专班，分解落实18个营商环境指标优化提升工作任务，构建全闭环工作机制。将营商环境考核评价纳入政府绩效考核体系和领导班子综合考核评价体系，对县（区）和市直部门考核评价结果不达标的，实行一票否优，促使在全市形成“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的工作合力，营造良好的工作氛围。

为进一步公开透明涉企收费，辽源在市政府门户网站建立涉企收费“一张网”查询系统，全市152个收费标准项目清单面向社会公开。规范信贷融资收费与管理，借助“吉企银通”平台，搭建小微企业对接桥梁，15家银行入驻，1267家企业认证，成功放款509笔，放款总额21.1亿元。完善技能人才评价制度，为辽源企业吸引和留住人才频出实招。强化社会信用体系建设，归集行政许可和行政处罚等信用信息38894条，为244户失信企业进行了信用修复。

“以前办事得跑好多部门，需要的时间也长，现在一个窗口就能办完，可省心了。”一位要办理公共场所卫生许可业务的大姐高兴地说。

认流程不认关系，认标准不认面孔。为了提升政务服务效能，辽源积极推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”无差别综窗改革，目前32个部门1088项政务服务事项实行“无差别受理、同标准办理”。对政务服务事项实施清单化管理，规范审批服务，达到清单之外无权力、清单之外无审批、清单之内“最多跑一次”的目标。

辽源在提高监管执法透明度方面狠下功夫，打造风清气正的良好氛围。在强化执法监管方面，对不制定双随机抽查计划的部门发提示提醒函，确保对企业生产“无事不扰”，对企业监管“无处不在”。制定实施全市“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制”等“四张清单”，为企业进行普法培训并提供法律咨询服务。市、县（区）两级营商环境机构深入县区、开发区开展企业走访活动，对140户企业进行实地走访或召开座谈会，收集在办理行政审批、项目建设和生产经营中存在的实际问题60个，解决47个，持续推动解决6个，研究政策突破7个。