国以才立，政以才治，业以才兴。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队”。省委十一届八次全会通过的《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确指出，深入实施“冬奥在北京、体验在吉林”行动，着力构建以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为核心的全产业链，打造三亿人参与冰雪运动的主要承载区，建成世界级冰雪旅游目的地。实现这一目标，人才是关键因素，应加快构筑冰雪人才集聚新高地，打造一支满足冰雪产业发展需要的专业化、复合型冰雪人才队伍。

冰雪产业发展与冰雪人才队伍建设息息相关，冰雪人才队伍建设决定着冰雪产业发展的方向、质量和速度，因此加快构筑冰雪人才集聚新高地势在必行。冰雪人才队伍建设要按照人才培养的规律，依据可持续发展的基本原则，以服务于冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为出发点，建立以高校培养为主、社会培养和引进为辅的人才发展体系，为吉林冰雪产业发展提供强有力的人才支撑。一方面，要按照循序渐进的原则，制定人才培养指导计划，充分运用不同资源开展有针对性的人才培养；另一方面，按照可持续发展的要求，应制定短、中和长期建设规划。短期规划应以满足2022年冬奥会为主要目标，而中长期规划则需要契合吉林省冰雪产业长期发展需求，结合奥运会人才培训的基础，通过制定人才建设的规范流程，制定可行性的培养方案，建立可量化的评估机制，构建层次分明的培训体系，运用不同的资源，建立具有吉林冰雪产业特色的人才队伍建设体系。

加大冰雪人才培养力度。着力构建冰雪产业复合型人才的培养机制，实施以政府为主导的复合型人才培养和引进政策，发挥复合型人才发展的政策导向作用，采取线上与线下相结合方式，精准对接冰雪产业人才需求，引进冰雪产业发展专业人才，甚至可以跨界选聘人才，特别要注重选聘集竞技、旅游、创意等才能于一身的人才。在此基础上，应充分挖掘省内复合型人才资源潜力，根据已有冰雪人才的特点，以再培训为主要渠道，根据吉林省冰雪产业发展的规划因材施教，对具备复合型人才特点的从业人员进行培训，提高现有从业人员职业技能。同时，以高校相关专业和高职院校旅游专业为基础，根据国家和吉林省冰雪产业发展的要求，结合省域资源特点和冰雪产业发展规划设置相关学科，通过加强师资队伍建设，不断培养具有复合型人才特点的后备资源。要逐步探索实现复合型人才集聚组合的新模式，通过深化冰雪产业管理体制改革，设立相关激励政策，推动复合型人才向俱乐部、创意性企业、滑冰雪场、旅游业集聚，以公开透明、竞争有序的激励手段和措施，逐渐提升复合型人才向冰雪产业集聚的速度，打通冰雪项目与其他产业之间的联系渠道。

加强冰雪产业人才保障。应建立由政府、企业和社会共同参与的多元保障机制，确保冰雪人才有效集聚。地方财政要加大投入，将冰雪人才队伍建设纳入到人才工作整体中去考量，并尝试建立政府支持冰雪人才建设的引导基金，发挥其对冰雪人才培养和吸引的导向作用。应发挥企业对冰雪人才队伍建设的主渠道作用，通过建立对企业和员工进行再培训的激励制度，以财政补贴、减免税收及其他形式，鼓励企业定期或不定期对从业人员开展形式多样的培训活动。建立校企合作制度，让企业成为冰雪人才实践锻炼的平台，不断提升受训学员的实践能力，提升现有从业人员岗位适应能力。同时，应发挥行业协会、社会团体的力量优势，营造全社会关注、参与、支持冰雪人才队伍建设的氛围，积极支持各行业协会、社团组织参与冰雪人才队伍建设，不断拓展人才发展空间。

（作者单位：中共吉林省委党校）